经济犯罪轻刑化研究

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我国现行刑法自从1997年在第八届全国人民代表大会第五次会议上获得通过后,已经连续出台了八个修正案进行局部的修改和完善。从这八次修正案来看,规范社会主义市场经济秩序,尤其是金融证券市场秩序等经济犯罪,是历次修订的重点。历次修正案在经济犯罪的罪名上有所增加,量刑却顺应了当今时代主流朝着轻刑化方向发展,虽然这种轻刑化的趋势并不是非常明显,甚至对于有些罪名的量刑较之前更为严厉,但其大势所趋仍不可掩盖。从历史上来追溯,不论在中国还是世界上任何其他国家,原始形态上的经济犯罪或者说经济犯罪现象都从不同方面有所体现。但相对于其他传统类型的犯罪来说,经济犯罪仍然是一种比较新的犯罪类型,其发生、发展与社会经济环境是不可分的,如同每个人在成长过程中都会生病一样,经济犯罪是社会经济在逐渐发展过程中不可避免的体制上的肿瘤。随着我国改革开放的进一步发展和市场经济的日益繁荣,破坏社会主义市场经济的犯罪也在快速增加,且其在涉案金额、参与人数及危害程度上的递增,对人们的正常社会经济生活造成了严重的影响和破坏,严惩经济犯罪的呼声也日益高涨。结合我国重刑主义的历史渊源,对经济犯罪从严从重处罚是我国对经济犯罪的基本态度。然而,单纯的重刑主义在处理经济犯罪这种新型犯罪类型时并不科学,不仅仅是因为重刑主义忽视了对人权的保护,更是因为实践已经证明单纯以重刑出击并不能有效地打击和预防经济犯罪的发生,使得刑法在惩治经济犯罪方面显得吃力不讨好,刑罚资源被大大浪费了,但效果却差强人意,刑罚“高成本低收益”的现状迫使我们不得不重新开始审视我国目前对待经济犯罪的政策和手段。对此,一些国家已经开始逐渐适用并取得较好效果的经验值得我们借鉴,虽然因为个体国家国情的差异,我们不能照搬照抄,但作为当今世界处理经济犯罪乃至大多数犯罪类型的总体趋势,轻刑化仍然是我们不得不面对且要设法逐步实现的。如何通过转变思想观念、合理设置刑罚等措施来达到经济犯罪的轻刑化即是笔者在本文中所讨论的重心所在。本文分为以下4个部分:第一部分是对经济犯罪轻刑化的概述。首先在概念上对经济犯罪予以界定,并在厘清概念之后进一步分析了经济犯罪的特征。在对概念的理解上,笔者引用了我国学术界对经济犯罪概念的几个代表性意见,即宏观经济犯罪概念、中观经济犯罪概念和微观经济犯罪概念。为了本文论述的统一和精确,通过分析和比较,确定本文所指的“经济犯罪”是微观意义上的经济犯罪,即破坏社会主义市场经济秩序罪。其后本部分对“轻刑化”做了一个比较详细的阐述。通过采用横向比较和纵向分析的方法,结合古今中外历史文化背景和社会经济环境的发展变化分析了轻刑化的历史演变。同时,结合我国的文化渊源介绍了轻刑化在我国生存、发展的轨迹和前景。第二部分综合阐述了我国八次刑法修正案对经济犯罪的修改和完善,从《刑法修正案(一)》到《刑法修正案(八)》,除了《刑法修正案(二)》中没有关于经济犯罪的内容,其他七次修正案都基本以经济犯罪的内容为主,这充分显示了国家对经济犯罪的重视。从历次修改内容上来看,轻刑化趋势已经开始在我国经济犯罪领域逐渐蔓延。第三部分分析了我国经济犯罪的刑罚现状及其缺陷。通过这一部分的分析,结合我国长久以来对待经济犯罪的基本刑事政策以及近年来在经济犯罪立法方面出现的一系列变革,归纳出我国经济犯罪的刑罚现状,以及在治理方针和刑罚配置上的特征与缺陷。第四部分是本文的重点所在,论述经济犯罪轻刑化的必要性及其实现途径,并提出建议在我国目前的社会经济形态下,经济犯罪轻刑化应从以下几方面逐步推进:在立法上,逐步完善经济犯罪的立法和现有的尚不科学的刑罚体系,慎用死刑和无期徒刑,完善拘役刑的适用范围,并进一步对缓刑和假释等相对轻缓的刑罚措施进行更科学合理的安排和利用,同时在思想上消除重刑主义观念,在体制上对经济犯罪的刑罚进一步做到人道保障。
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