老年人长期护理需求研究

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伴随着人口老龄化的愈演愈烈,老年人口的健康问题出现了显著变化,因疾病、伤残、衰老而失去生活自理能力的老年人口不断增加,催生了巨大的长期护理需求。为了深入了解老年人的长期护理现状,笔者对北京市通州区新北苑社区96位老年人的护理状况进行了问卷调查,从护理需求、护理方式、家庭护理、社区护理四个方面对问卷调查的结果进行了深入分析。在此基础上,将本次调查与《2010年中国城乡老年人口状况追踪调查主要数据报告》进行了比较研究,以期更为准确地掌握老年人长期护理的实际情况。调查结果表明,该社区至少有6.2%的老年人急需长期护理服务,该社区乃至北京、全国的老年长期护理需求不断增长,老年人的长期护理需求不仅受到躯体能动性这一客观因素的影响,还受到老年人心理因素的影响;家庭护理依然是最重要的长期护理方式,也是最符合国情的长期护理方式,但是依靠个人和家庭的力量已经不足以支撑老年人的长期护理需求,寻求多元化、社会化的长期护理资源势在必然;由政府强势推导的社区护理,一定程度上缓解了城市老年人的长期护理需求,但由于资源短缺、经验不足,还没有形成有利于支撑老年长期护理事业的制度体系、人才体系、资金体系、服务体系,还需要社会各界的广泛关注和持续性的投资。根据新北苑的调查,笔者提出了从宏观到微观一系列促进该社区、该区域老年长期护理事业发展的构想。从宏观层面来讲,要全面推进老年社会保障建设,以促进长期护理事业快速发展;从微观层面来讲,应当积极筹备护理资源,完善长期护理服务体系。此外,还要积极开展长期护理理论与政策研究,开展长期护理保险试点、实施政府主导的长期护理保障。长期护理保障是老年保障、社会保障的组成部分之一,长期护理保障的建设离不开老年保障、社会保障的整体完善。在长期护理事业的建设过程中,应当始终秉持全局观念,站在社会保障建设的高度,从促进经济社会和谐的大局出发,集结社会资源,借鉴国外的发展经验,结合我国的国情,循序渐进地开展长期护理保障建设。
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