我国行政复议调解制度存在的问题及对策

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调解作为一项传统符合中国人特有的心理模式和行为方式,在解决争议方面在中国的历史可算源远流长,一直在发挥着不可替代的作用。因而延续下来并被吸收进司法系统,成为司法解决争议的重要方式。本文探讨我国行政复议调解制度存在的主要问题,提出完善我国行政复议调解制度的建议,对助推我国行政复议调解制度在社会生活中进一步发挥积极作用有重要的意义。本文共分三个部分。第一部分:行政复议调解首先是以存在纠纷双方当事人自愿基础为前提,共同有愿意和解真实意思表示,才能启动调解。行政复议调解价值一是实现公益私益的平衡,二是保证效率和公平。它的运行应遵循以下几个原则:1.自愿原则。2.合法原则。3.平等原则。4.信赖保护原则。行政复议法实施条例第五十条规定的两类案件,可以进行行政复议调解。对于行政复议机关,在调解过程中需要承担如下几个方面的职权:1.做好沟通解释工作。2.调控行政复议调解过程。3.审查调解协议。行政复议调解制度的意义是显而易见的,包括提高行政工作效率,有利于行政争议的解决,减少诉讼发生,保障当事人合法权益等。第二部分:现阶段我国行政复议调解制度存在的主要问题有:行政复议调解相关法律规定滞后,行政复议调解程序不健全,行政复议调解的适用范围不宽。第三部分:结合对国外相关制度的考察,综合我国复议调解的实践情况,对我国的行政复议调解制度的完善应当包括以下几个方面:确定行政复议调解协议书的法律效力,完善行政复议调解制度程序,扩大行政复议调解的适用范围,健全行政复议调解监督机制和救济渠道,限制行政复议机关的权力,建立保障机制等。
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