温室气体超标排放,引起了全球变暖这一人类必须共同面对的问题,我国作为制造业大国,又是联合国常任理事国,在这一共同问题上承担了很大的压力。为了迎合新时代下环保的新要求,我国做出庄严承诺,并提出了新的温室气体减排目标。作为我国经济的支柱,工业行业正寻找一条减排成本低,减排效果好的全新减排路径。本文选择目前主流的两条减排路径,森林碳汇减排方式和碳配额减排进行比较,为工业企业在新形势下找到理想的减排路径。本论文以国家发改委于2013年确定的碳交易试点为对象,使用方向性距离函数参数化方法估算出样本地区工业企业的碳影子价格,运用最优模型法和蓄积量转换法计算出我国森林碳汇的最优价格,最后利用十三五温室气体减排办法中的碳强度倒推现行控排政策下企业减排总差量。通过本文的研究,不管是在时间序列上还是空间序列上,样本地区的工业企业二氧化碳边际减排成本差异明显。样本区内配额价格还具有非常强劲的上涨空间,通过对两种减排方式的直观比较,结合“十三五”各地温室气体控排方案,得出使用森林碳汇替代配额减排能够为企业大量减少环保成本,但是这一结果有地区差异。基于以上结果,给出相关政策建议:继续探索重点工业碳市场交易以及碳商品价格情况,在条件允许的情况下,扩大排放权交易的适用行业;尽快出台相关的森林碳汇配套文件;完善企业排放量的监控技术,对于排放违规行为进行严厉打击;丰富森林碳汇商品种类,适当提高森林碳汇在总排放中抵减的比例。