混改下网络安全企业国有化的作用及经济后果研究 ——以美亚柏科为例

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2013年11月,党第十八届三中全会的召开,正式将混合所有制视为我国经济制度的重要组成部分,并指出“要积极实施混合所有制改革,推动混合所有制经济发展”。自此至今,我国的国有企业响应号召,纷纷通过增资扩股、改制上市、合资新设等形式引入集体资本和非公有资本,推动混合所有制改革加速落地。然而近年来,另一种民营企业引入国有资本的混改形式渐渐兴起,已成为我国推动混合所有制改革进程中重要的组成部分。国务院于2015年出台《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》鼓励国有资本入股民营企业,旨在推动国资向战略性新兴产业与优势产业集中,这也表明了国家对民企引入国资这种混改形式的支持。同时随着近年来互联网技术高速发展,网络安全事件频发,网络安全已成为国家安全的一环,具有战略性、政策性、先导性,受到高度重视,但由于网络安全行业本身存在发展起步晚、业内竞争激烈、业务敏感性强且依赖宏观经济景气度等特点,行业发展处于风险与机遇并存的阶段。在这样的时代背景下,美亚柏科作为网络安全行业民企,在业内率先主动引入国资实现国有化,具有创新意义。因此本文以美亚柏科引入国投智能为例,对其国有化行为进行深入研究,希望能为相关的学术研究做出贡献,同时也为我国民营企业国有化提供参考。本文回顾了混合所有制改革、民企引入国资相关的现有文献研究,并结合委托代理理论、资源基础理论和协同效应理论奠定了本文的理论基础。美亚柏科引入国投智能是网络安全民企通过国有化实施混改的一个典型案例,本文以此为例,主要研究美亚柏科国有化的动因、国有化对美亚柏科带来影响的作用机理及国有化后的经济后果。通过研究发现美亚柏科结合自身所处网络安全行业的发展现状,出于获取国资优势、寻求差异化管理保留自身活力以及谋求协同效应这三方面的需求,主动引入国资完成国有化,此次国有化主要从公司治理和经营发展这两个方面产生作用,为美亚柏科带来了积极的影响。本文主要采用事件研究法与比较分析法对美亚柏科国有化后的经济后果进行分析,发现国有化起到的正面作用亦为美亚柏科带来了正面的经济后果,在资本市场美亚柏科国有化这一事件取得了良好的市场反应,为公司股东创造了财富;财务绩效方面,在国有化对公司治理以及经营发展这两方面所起到的正面作用复合影响下,美亚柏科的盈利能力和成长能力显著提升,营运能力亦有所改善。通过案例分析,本文发现:(1)国有化有助于改善民企的公司治理结构,提高了公司治理水平;(2)国有化可以推动网络安全企业的经营发展;(3)类似国投集团这样的国有相对控股模式保留了网络安全企业的活力,有助于实现“国民共进”;(4)国有化为美亚柏科带来了正向的经济后果。基于本文对美亚柏科国有化的案例研究所得出的结论,本文提出以下建议:(1)国企应深化国有相对控股模式的实践探索,拓宽混改边界;(2)民企需结合自身实际,优选合作对象;(3)政府部门应完善相应配套工作。本文的创新点主要有二:第一,现有关于混改的研究更多集中于国企改革,少有研究民企引入国资这一混改形式,本文对此进行研究,属于研究内容的创新;第二,现有关于民企国有化这一混改形式的研究多为大数据的实证研究,案例研究较少且主要从民企求存、国资纾困的视角出发集中于研究民企国有化的动因及经济后果,缺少国有化影响民企经济后果的作用机理研究,本文从民企为谋发展主动引入国资的视角出发,研究国有化影响美亚柏科经济后果的作用机理,属于研究视角的创新。
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