【摘 要】
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国家实施精准扶贫战略以来,产业扶贫作为摆脱贫困的根本之策,逐渐被各地政府和广大群众熟知和认可。几年来,各地涌现出了大量的产业扶贫模式,但由于各地的发展程度不同、资源禀赋各异,产业扶贫模式也不尽相同,其共同点是政府作为主要参与者在产业建设的整个过程中的作用不可取代。正是由于扶贫产业对于政策过度依赖,从而忽略了市场和产业发展规律。未来一段时期,随着脱贫攻坚全面胜利,帮扶政策逐渐减少,现有扶贫产业能否应
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国家实施精准扶贫战略以来,产业扶贫作为摆脱贫困的根本之策,逐渐被各地政府和广大群众熟知和认可。几年来,各地涌现出了大量的产业扶贫模式,但由于各地的发展程度不同、资源禀赋各异,产业扶贫模式也不尽相同,其共同点是政府作为主要参与者在产业建设的整个过程中的作用不可取代。正是由于扶贫产业对于政策过度依赖,从而忽略了市场和产业发展规律。未来一段时期,随着脱贫攻坚全面胜利,帮扶政策逐渐减少,现有扶贫产业能否应对市场带来的冲击和影响实现可持续发展,是值得长期关注和思考的问题。因此,对现有产业扶贫模式进行科学合理的评价,有利于帮助扶贫产业参与主体及时发现漏洞,尽早补齐短板,在解决产业扶贫可持续发展问题上能够起到事半功倍的效果。本文以长岭县六十八村建成的四种产业扶贫模式案例为研究对象,通过构建一个包含扶贫资金使用效率、利益联结机制、产业瞄准等维度在内的研究比较框架,对比四种典型模式案例的扶贫绩效,总结出不同类型产业扶贫模式存在的共性问题,以及各自的优缺点,并提出了可操作性的建议。通过研究认为在产业扶贫中政府要不断调整自身的角色和定位,在产业发展的不同阶段政府应该承担不同的责任,随着产业的从成长阶段走向成熟阶段,政府应逐渐减少干预,让市场发挥主导作用。同时,要注重调动其他参与主体的主观能动性和参与热情,在产业发展过程中不断发挥积极作用。特别是要调动好贫困户的积极性,要发挥好村级组织政策衔接、综合协调、参与管理的承上启下作用。
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