社区矫正作为一种与传统监禁刑并存的科学的刑罚执行制度，有利于降低刑罚执行成本，提高罪犯改造质量，符合我国宽严相济的刑事政策要求。通过在我国从试点到全面推行十余年的发展，社区矫正的刑法理念也得到了大众认可，制度体系逐步完善。对未成年人实施社区矫正，一方面可以避免监禁刑对未成年人成长造成的危害，另一方面通过教育督导方式来唤起犯罪未成年人的良知和尊严，激发其社会责任和意识，帮助其完成健全的再社会化，实现社区矫正所追求的价值目标。本文在细致总结和梳理美、英、日、香港等国家和地区未成年人社区矫正制度建设经验的基础上，试图以小切口见大视野，选取社区矫正试点工作开展以来天津市南开区未成年人社区矫正工作情况为个案展开细致翔实的实证研究，从宏观、中观和微观三个层次深入地分析了影响和制约我国未成年人社区矫正制度发展的因素，并进一步从公共管理学视野出发，就如何完善和发展当前我国未成年人社区矫正制度体系进行了理性思考并相应提出了可行的政策建议。第一章导言侧重介绍选题的研究背景、意义、国内外研究现状，以及本文的研究思路和方法。同时还明晰了未成年人社区矫正的有关概念。第二章结合南开区近年未成年人犯罪情况对未成年人犯罪进行了原因分析，阐述了对未成年人犯罪实施社区矫正的理论基础。第三章介绍了部分发达国家和地区的未成年人社区矫正制度建设和实施情况，并与我国现状进行了分析、对比和总结。第四章以试点以来的天津市南开区社区矫正工作为例，对南开区未成年人社区矫正运行模式和个案进行实证分析，总结不足。第五章剖析了制约我国未成年人社区矫正制度发展的原因，包括宏观层次的制度环境因素、中观层次的刚性机制、柔性机制建设因素以及微观层次的工作理念和方法等因素。第六章综合前述研究，从公共管理视角提出完善我国未成年人社区矫正制度体系的理性思考，包括加强宏观制度环境建设、优化和完善中观刚性、柔性机制建设以及创新微观工作理念和方法等方面。