沿海国对领海外海域的管辖权是国家管辖权的新发展,是科技与社会进步以及各国海洋权益斗争与妥协的结果,在现代国际海洋法制度体系中占有重要地位。我国应完善对领海外海域的立法管辖权与执行管辖权。树立战略性的海洋立法思想,在中央或全国人大建立专门的海洋立法监督协调机构。在宪法中明确国家对领海外海域的管辖权,在物权法中建立与国际公约相适应的国家对领海外国家管辖海域及其资源和权益的物权制度,在刑法中增加对在领海外海域犯罪行为的刑事管辖条款,并进一步完善紧追权、登临权在领海外海域的规定与适用。建立防空识别圈或飞行管制区制度,以防范外国在我国专属经济区海域从事侦查活动。改革现行海上执法体制,建立统一的海上执法管理体制与海上综合管理执法队伍,尽快制定统一的海上执行法,以切实履行我国对领海外海域的管辖权,维护我国的海洋权益。