应对突发公共卫生事件税收政策的研究

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近年来,随着经济社会的不断发展,人们对自然界的过度开发利用以及对环境保护的不重视,导致生物界中出现了自然不平衡的现象,从而导致一些病原体通过一些宿主间接地转移到了人体身上,进而引发一系列传染病等突发公共卫生事件。根据联合国数据统计的结果表明,全世界范围内平均每年都会产生新的传染病。随着国与国之间沟通的越来越频繁以及交通的便捷性,突发公共卫生事件在国与国之间传播速度和概率不断的升高,因此,突发公共卫生事件发生的频率也越来越集中。健全包括突发公共卫生事件的事前预防、事中应对以及事后恢复在内的全流程体系就势在必行。但从我国的财政支出结构来看,我国在公共卫生服务方面的财政支出所占的比重相对来说仍然比较低。突发公共卫生事件由于具有公共产品的特性,因此,在突发公共卫生事件的事前预防、事中应对和事后恢复都需要政府给予财力、人力等方面的支持。税收政策作为政府减轻纳税人税收负担、引导资源配置、激励居民参与应对突发公共卫生事件、促进经济快速恢复发展的重要手段,对突发公共卫生事件的解决贡献了重要力量。本文从六个部分对突发公共卫生事件的税收政策进行分析。第一部分是文章的绪论。首先,利用数据对本文的研究背景进行说明并从理论和现实方面阐述了研究意义。其次,对国内外与突发公共卫生事件相关的论文进行综述。最后对本文的研究内容和研究方法进行说明以及分析了本文存在的创新与不足。第二部分主要对突发公共卫生事件概念和理论基础进行说明。首先对突发公共卫生事件的概念、分类及其特点进行阐述;其次通过分析了与突发公共卫生事件相关的理论基础,为本文下面的阐述奠定理论基础。第三部分是对税收政策应对突发公共卫生事件的必要性进行分析,分别从理论上以及重要性方面讲述政府介入突发公共卫生事件的必要性。第四部分将我国应对突发公共卫生事件的税收政策进行了大致的梳理。作者根据突发公共卫生事件影响的时间、范围和程度,选取了非典期间以及新冠肺炎疫情期间的税收政策进行研究,并且对这两个时期出台的一些税收政策进行了对比分析。第五部分是国际经验与启示。作者选择了美国、日本和韩国作为借鉴,对他们应对突发公共事件时的流程和税收政策经验进行分析,总结出可能适用于我国的经验,从而可以帮助我国完善应对突发公共卫生事件的税收政策。第六部分是政策建议部分。本部分主要根据对我国应对突发公共卫生事件税收政策的梳理以及借鉴的国际经验,为我国完善应对突发公共卫生事件税收政策提出一些自己的想法和建议。其中包括具体的税收政策建议。
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