养老保险制度是政府强制建立的旨在满足年老时的基本生活需要的社会保险制度,对此政府高度重视,着力建设完善覆盖全国的基本养老保险制度。而城镇职工基本养老保险制度是养老保险制度体系中重要部分,其运行效果与退休职工的生活水平直接相关。我国经济发展不平衡,各地区差异较大,基本养老保险制度运行效果参差不齐,因此有必要对其进行研究。本文基于对文献资料的查阅和借鉴,首先构建城镇职工基本养老保险制度运行效果的评价指标体系。之后使用Deap2.1软件对选取的指标数据采用数据包络分析法即DEA分析法结合Malmquist生产力变动指数进行效率评估测算分析,通过定性与定量研究相结合的方法,对山西省城镇职工养老保险制度宏观运行效果进行分析,说明山西省基本养老保险发展水平、制度运行状况总体一般,达到全国平均水平。在此基础上,根据实证结果,探究山西省城镇职工基本养老保险制度运行过程出现的问题及原因。最后,为促进山西省养老保险制度协调可持续发展,制度运行效果的整体改进,提出相应的政策建议,进一步完善山西省城镇职工基本养老保险制度建设,包括推进养老保险制度改革、制定合理退休制度、提高统筹层次、提升管理服务水平等。