本文简要回顾了增城发展历程，分析了珠三角都市圈的优势及其对增城经济社会发展的影响，在此基础上，对增城市发展的优势及所面临的机遇与挑战进行了分析比较，重点探讨了作为珠三角都市圈卫星城市的增城与广州中心城市发展的各方面所具有的内在联系。 随后，本文从实际出发，运用都市圈卫星城市发展理论，提出了增城未来发展的总体定位、主要目标、基本原则和发展战略。增城未来发展是以创建广州东部现代化生态新城区和珠三角都市圈重要卫星城为总目标，以活力增城、魅力增城和绿色增城来体现增城的城市形象，并力图成为广州乃至华南地区未来经济社会发展起点最高，速度最快、最适宜创业发展和生活居住的卫星城之一。 本研究认为，增城市总体发展战略是：依托广州现代化中心城市，有效实施“南部带动、外向带动、中心城镇带动、基地带动、北部追赶、人才强市”等战略，通过城乡统筹及对区域发展增长极的培育来带动整个增城的协调发展。之后，论文分别从产业、城镇建设和社会发展策略等方面对总体发展战略进行了深化。 此外，本文还探讨了政府在城市发展中的角色定位问题。本文认为，“小政府，大服务”是政府在城市发展的重要定位。同时总结了增城市政府在实现政府职能转变过程中已取得的一些成功经验，并就深化政府职能转变，推进城市科学发展的问题提出了相应对策。