中国改革开放的启动策略研究

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改革是社会主义制度的自我完善与发展,是社会主义社会发展的动力来源。1978年12月18日,党的十一届三中全会隆重召开,作出了实行改革开放的伟大决策,启动了改革开放的大幕和社会主义现代化建设的新征程。2018年是中国改革开放40周年,这40年来,中国走过了光辉历程,取得了伟大成就。40年改革开放的伟大实践充分证明,党的十一届三中全会以来,中国共产党带领全体中国人民开辟的是一条完全正确的社会主义建设道路,改革开放是中国共产党和全国各族人民赶上时代步伐的重要法宝。改革开放是决定当代中国命运的关键,也是决定中国实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键。中国改革顺利启动并成功推进的重要经验之一就是决策者对改革设计的伟大智慧和根本策略。在2018年12月18日庆祝改革开放40周年的纪念大会上,党和国家庄严宣示了中国改革开放再出发、将改革进行到底的决心和信心。改革是一场全面而深刻的社会变革,也是一项复杂的系统工程。当前我国改革处于全面深化阶段,要求决策者必须以更大的政治智慧和勇气,设计与当前改革相适应并能满足当前全面深化改革需要的有效策略。以邓小平为核心的党中央领导集体为了改革的顺利推进,从改革的筹划和启动开始就十分注重改革策略,这对当下进一步深化改革开放无疑具有重要的启示意义。本文拟基于《邓小平文选》等党的重要文献、重大会议讲话、党的政策文件、相关人物传记、口述历史等资料的研究,梳理改革开放启动时期的历史背景、分析改革开放启动的策略并对相关策略进行总结和反思。本文正文分为三个部分:第一部分,梳理改革开放启动时期的历史背景。改革开放主要基于两方面背景:第一是求生存,即“不改革开放,只能是死路一条”;第二是谋发展,即“我们要赶上时代”。通过对改革开放历史背景的分析,说明改革开放的实行不是偶然的,是历史的必然和现实的必要。第二部分,对中国改革开放启动策略的分析。总体来说,为顺利启动中国改革开放所采取的所有策略都是围绕“团结一致向前看”而展开。从这个意义上说,“团结一致向前看”也是启动改革开放的一系列策略的核心和目标。主要从以下五个方面具体分析改革策略是如何实现“团结一致向前看”的目标的。第一,“解放思想是重大政治问题”。分析解放思想、统一思想对于启动改革的极端重要性;第二,“处理遗留问题为的是向前看”。阐述以邓小平为核心的党中央是如何“拨乱反正”、“丢下包袱”的;第三,“安定团结当然是有原则的”。阐述政治原则是安定团结的基本前提;第四,“不强迫、不运动、不争论”。“不搞强迫”“不搞运动”阐述自愿原则对于团结人心,减小改革阻力的重要性。“不搞争论”对于取得共识、平息争论、团结一致向前看起到了至关重要的作用,为之后改革开放的顺利推进奠定了重要的理论基础。第五,“一个大政策”。允许一部分地区、一部分人先富起来,先富带动后富,既是重大经济政策,更是启动改革的重要策略。第三部分,对改革开放初期的改革策略进行总结和反思,并探讨其对当下正在推进的全面深化改革的启示。主要将启示归结为五点:第一,“方向决定前途,道路决定命运”,主要强调党的领导、正确的政治路线的重要性。第二,“不断实现人民对美好生活的向往”,强调以人民为中心的价值导向。第三,“及时回答时代之问,人民之问”,突出时代发展、人民需要对改革开放的意义。第四,“坚持‘摸着石头过河’和顶层设计相结合”,强调改革路径与方法的重要性。第五,“抓住历史变革时机,奋发有为”,强调抓住历史机遇、适时而动的重要性。
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