我国的环境保护主要依靠政府来实现,然而政府有限的资源根本无力应对日益复杂的环境问题。传统环境管理领域中所适用的命令式的管理方式已不适应环境保护发展的需要,为此,寻找一种合适的环境管理方式成了许多环境法学者一直在思考的问题。环境行政合同正是以其具有比行政命令更加柔和和灵活的特点赢得了人们的青睐。本文首先从行政合同概念入手,分析比较了现行环境法学界对环境行政合同的定义,对环境行政合同的概念作了明确的界定。在此基础上,以分析环境行政合同的本质为出发点,阐述了环境行政合同的特征,并按不同的标准对其进行不同的分类。其次,在对环境行政合同的基本理论进行阐述之后,从我国现行环境法律运行存在的问题着手,借鉴国外环境行政合同制度运行的成功经验,联系我国环境行政合同运行的实践状况,分析了环境行政合同内在的法治价值,得出结论是我国十分需要建立环境行政合同制度。再次,随着传统行政法理论的嬗变,非强制行政行为理论的兴起,这就使得环境行政合同制度的建立具备了理论基础。我国市场经济体制的形成与发展、市民社会的兴起、民主行政的发展和相关环保法律制度的建立,为环境行政合同制度的建立奠定了坚实的基础。在我国建立比较完善的环境行政合同制度是完全可行的。最后,笔者对环境行政合同制度的构建提出了自己的设想:一、把诚实信用原则与有限契约自由原则作为环境行政合同制度的基本原则;二、在构建环境行政合同的订立制度时引入民法中的缔约过失责任制度;三、合理配置环境行政合同履行中主体双方的权利义务,建立环境行政合同履行制度;四、完善现行权利救济方式,构建契合环境行政合同纠纷解决需要的救济制度。