Z公司政务新媒体业务PPP服务模式研究

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随着互联网技术的飞速发展和社会主义民主政治建设的不断进步,公众借助互联网参与政治生活的积极性不断提高,政务新媒体获得空前发展。然而,随着政务新媒体发展逐步走向深入,当前多数政务新媒体服务项目所采取的“公办”、“私营”和“政府购买”模式的弊病逐渐凸显,严重阻碍了政务新媒体服务产业的发展。在我国政务新媒体服务产业中引进和运用PPP(Public Prirate Partnership,公私合营伙伴关系)模式,积极吸引民间资本参与建设,并将其按市场化模式运作,既能有效提高运营效率,还能减轻政府财政支出的压力。PPP模式在政务新媒体业务服务领域有着广泛的发展前景。但PPP服务模式在我国政务新媒体业务服务领域才刚刚起步,应用模式还不成熟,所以对政务新媒体业务PPP服务模式的研究就显得尤为重要。本文通过作者在Z公司政务新媒体PPP服务模式建设过程中的切身体验,以经济学和企业管理的有关理论为基础,从企业化运作公共产品的理念出发,在分析Z公司政务新媒体业务服务现状的基础上,对Z公司政务新媒体PPP服务模式进行了构建和相关机制设计,最后以Z公司“W会客厅”项目为例对政务新媒体服务模式进行了验证。文章中的数据来源于Z公司实际调研,所采用的方法与得出的结论不仅对Z公司PPP模式业务具有很强的指导意义,同时也为其它企业推进政务新媒体服务业务提供了有益的借鉴。本文从企业化运作政府公共事业的视角,研究了PPP模式在政务新媒体建设项目中的应用,得出三个主要结论:(1)政务新媒体建设项目类似于电子政务建设项目,是以公益性为主的项目,如果以企业化方式来运作,PPP是可选模式之一;(2)政府寻求政务新媒体建设项目PPP模式合作主要不是为了解决融资问题,而是技术和配套服务的问题,对于私营企业而言,做好技术和运营服务尤为重要;(3)企业化运作政务新媒体建设项目,并非一定要成立PPP项目公司,公私双方基于风险分担、利益共享的原则,组建PPP项目小组,同时在有效的动力机制、培训机制和风险分担机制的作用下也能取得较好的政务新媒体服务效果。
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