从个人破产案论我国个人破产制度的构建

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近年来,个人过度举债的社会问题非常突出,债务人无力还债的现象较为普遍,由此引发的社会连锁反应也日趋严重。然而,在我国市场经济蓬勃发展的同时却缺乏个人破产法律制度为之保驾护航,这是不合时宜的。破产法能一劳永逸地解决债务人过度负债问题,世界各国对个人破产法的建立都极为重视,西方一些国家在破产法律设定之初就已经设立了个人破产制度。近年来,我国在一些地区试点实施了个人债务清理或类个人破产的有关制度,但这些规范具有地域性,并不能适应全国各地经济不断发展的现实需求,因此构建我国个人破产制度迫在眉睫。本文以“个人破产制度”为研究对象,在现有研究的基础上,运用文献研究法、比较研究法、实证分析法等方法展开研究。本文从理论角度阐释了个人破产制度的起源和发展,并对个人破产和企业破产进行辨析,认为构建个人破产制度在完善破产法制、改进民事司法执行及抵御消费信贷风险等方面有其价值。本文介绍了我国建立个人破产制度的实践探索,并从破产程序、破产免责、失权与复权三个方面对深圳经济特区三起典型个人破产案例进行分析,证立了我国建立个人破产制度的现实基础:现行地方法律规范提供了参考、司法实践积累的经验和征信体系的完善等都为我国个人破产制度的建立奠定了基础。但从个人破产典型案例的分析来看,我国个人破产制度的建立依然面临着诸多法律问题,一是在程序方面面临一定的问题,主要包括个人破产主体准入范围过窄、特定类型案件缺乏必要的和解前置程序、破产重整和破产清算功能定位不明确;二是在实体方面面临一定的问题,主要包括破产重整和破产和解免责考察期缺失、失权和复权的规定有待完善。本文分析了域外国家相关立法例对我国的启示,主要包括:适用个人破产的主体范围广、采取和解前置程序节约司法资源、采取程序限制选择模式保障债权人利益。综合以上分析,本文提出了构建符合我国国情的个人破产制度的基本框架:首先,在个人破产立法模式选择上,我国宜采取合并立法的模式;其次,在个人破产程序构建上,本文提出以“一般破产主义”原则确定主体准入范围、引入和解前置程序并限制重整、清算的程序选择;最后,在个人破产实体制度构建上,本文提出采用混合主义确定自由财产范围、合理设置免责模式、免责债务范围及考察期、明确失权的范围、失权及复权的条件。总之,个人破产法律制度的建立是完善我国破产制度的迫切需要,对于解决民事司法执行难问题,抵御消费信贷风险等方面具有重大意义。
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