随着市场经济的快速发展，我国城市化进程也进入飞速发展阶段，城市建设正从“增量”发展迈入“存量”更新阶段，旧城更新改造任务急切。广东省作为我国经济大省之一，快速的经济发展也促进了城市建设进展，并带来一系列问题，存量土地的再开发利用也成为省内各大城市积极探索的重点，但在旧城改造过程中，过度商业化运作导致的传统街区大面积拆除问题，使城市历史文化、社会网络面临挑战，各地方政府也在积极寻求能够落实保护更新规划实施的策略方案。广东省中小城市产业发展处于各大城市发展上一阶段，步入城市更新改造的新进程中，需要借鉴各大城市的实施经验和教训启示，避免商业开发对历史文化带来的破坏。传统街区作为城市历史文化承载的重要物质空间，如何切实实施保护更新规划，在复苏街区经济，提升产业结构的同时，保护好历史文化与社会网络，成为本文研究的关键。本文以传统街区保护更新规划实施为出发点，并选择特定的“区域城市群”切入展开研究，探讨广东省中小城市传统街区保护更新实施的特殊困境，推导出保护投入与开发收益平衡为突破困境的关键点，并通过提出开发权转移制度新思路、新方法来实现落实传统街区保护更新实施的目的。本文一共分为五章，在结构上分为两大部分进行论述：第一部分为第一章至第三章，为开发权转移制度在广东省中小城市传统街区保护更新实施中的应用的提出进行分析。第一章为绪论，提出文章的研究背景、目的、意义、思路和方法等，了解和掌握当前传统街区保护更新实施研究的趋势及成果，以及“开发权转移”的相关研究理论，为本课题提供立题依据与理论基础。第二章从广东省中小城市传统街区保护更新实施困境分析、大城市传统街区保护更新实施经验总结、传统街区保护更新实施策略概括等方面，总结当前中小城市传统街区保护更新实施的关键，初步提出以“开发权转移”工具突破实施困境。第三章主要分析和借鉴国内外传统街区保护更新实施中的开发权转移制度运用成功经验，总结其运行机制中各环节要素，并通过实际案例介绍阐述运用过程中的价值与不足之处，以作为广东省中小城市传统街区保护更新实施中开发权转移运用的理论参考。第二部分为本文核心内容，主要研究如何在广东省中小城市建立起开发权转移运行机制，解决传统街区保护更新难以落实的困境。第四章在分析我国制度背景和广东省中小城市经济基础与发展情况的基础上，得出开发权转移在其传统街区实施的可行性结论，并由此提出多层次开发权市场的转移运行机制构建方式和转移步骤。第五章以广东省典型中小城市传统街区案例河源太平街区为研究对象，构想促进街区保护更新实施的开发权转移运行模型，从开发权配置与价值评估入手，主要考虑近期城市内部开发权市场建立，并通过对接收区选择、开发权转移方式制定、价值转换方法选择建立运行模式，并通过配套法律、监督、鼓励机制等构建完善的运行机制，尝试解决中小城市传统街区保护更新实施困难。