行政服务中心诞生于本世纪初，其开放式的办公空间与高效透明的服务模式深受民众支持，近些年得到快速发展，建设量非常大。作为一种新的公共建筑类型，在建筑学领域鲜有专家学者对其进行研究。较之其它类型的公共建筑，行政服务中心面向社会所有民众开放，其功能定位、公共空间形态与建筑形象有着鲜明的时代特征。研究其内部公共空间的功能设计及开放性空间形态的建构，具有现实的理论意义与实践意义。本文以市级行政服务中心内部公共空间为研究对象，结合相关公共管理理论与行政管理学知识，对行政服务中心的发展状况进行了回顾；探讨了在当前时代背景下，政府职能转变以及政府形象重新定位对行政服务中心内部公共空间形态的影响。在对闽南三地市级行政服务中心实地调研的基础上，通过问卷调查与访谈的方式，获悉民众的建议与意见，立足于民众的需求总结出当前行政服务中心建设实践存在的不足。从功能设计与公共空间设计两个角度进行探讨与分析，论述了公共服务功能对空间具有规定性的表现形式、空间形式具有灵活性的实现方式；在构建服务型政府的时代背景下，以使用者的需求为出发点，提出了行政服务中心应当是致力于消除“官民分立”传统思想、关注民生、充满人文关怀情感的空间场所。本文首先对行政服务中心产生的原因进行分析，进而探讨了行政服务中心的发展趋势；通过对若干案例的比较分析与理论推导，归纳出两种建设方式、两种空间组合形式，并对其适应性进行了比较；对行政服务中心建设规模的控制提出了建议；基于“高效”服务模式论述了功能流线组织与导向标识设计的策略；阐明了行政服务中心功能设计与公共空间设计的一般方法；明确了行政服务中心内部公共空间需关注人文关怀的实质。