金华市婺城区网络经济发展的政府产业政策优化研究

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网络经济的出现,加速了企业办公效率,减少了市场运作环节,已逐渐融入传统经济生产销售过程,经济发展逐渐走向网络经济与传统产业融合。根据网络经济发展现状,提出了网络经济产业所存在的问题,根据实际提出可操作性的建议,以此补充和完善网络经济政策相关理论,为网络经济产业政策的实施提供新的思路。  论文以首批省级电子商务示范县之一的婺城区作为案例,考察政府网络经济产业政策的执行效果及优化路径。通过采集政府统计数据、企业问卷数据、专家学者访谈信息作为研究素材,将政策补助的投入与回报、企业满意度进行定量分析。运用描述性分析、相关及回归分析、深度访谈等方式分析了各种类型的政策投入对于企业数量、营业额、税收等经济指标的影响,然后进一步通过问卷调查分析了不同业务范围、规模、经营状况的企业对于政策各个方面的满意度,发现婺城区网络经济产业政策存在的问题。数据显示,政策补助金额与产业发展各项指标呈较为显著的线性正相关;企业的各项经营指标对于各类政策补助的满意度具有一定的预测能力。此外,企业各项指标增长都比较快,各年每家企业得到的政策补助资金较为稳定,政策扶持的效果随补助投入的逐年加大而更为显著。不同规模、不同主营业务范围的企业对于政策的满意程度也有所不同,而综合政府统计数据和企业问卷数据发现,政策的房租与税收补助对于产业发展的贡献最为明显。  结果发现,能够带动产业集聚、转型升级的重点企业对于政策满意度不高;越优质的企业越亲睐于政府间接性的产业政策扶持,而不是现金上的直接扶持;政府的职能定位不明确,没有从市场的主导者转变为市场的引导者;产业的发展缺少人才、资金和创新驱动。  依据研究结论,政府在扶持作为幼稚产业的网络经济时,应从以下方面进行优化:明确政策将重心设在扶持重点企业上,保留重点企业满意度较高的政策,适当加大重点企业满意度不高的政策补助,适当降低非重点企业政策补助投入的力度,充分发挥重点企业的集聚效应,进一步优化集聚区;政策促进产业链上下游合作共赢,提高产业之间的关联度,促进传统产业转型升级,鼓励传统企业上线软件信息产品,运用电子商务平台扩大营销范围,以提高自身的生产效率与经营效益,从农村电商服务、发展大型农产品电子商务、打造完整农产品加工销售产业链、合理利用农村闲置物业、推动政企合作新模式几个方面,以网络经济促进农村发展;进一步加大集聚区与高校的关系,结合“三元参与理论”,充分发挥地理优势与高校资源优势,整合政校企三方资源,在婺城新城区设立“浙江师范大学网络经济学院”,打造政校企一体的高校网络经济集聚区;政府利用产业政策引导,创新融资方式,以网络经济发展局为主体,开展网络经济型企业贷款担保服务,解决网络经济企业资金短缺的问题。  综上所述,网络经济产业政策的实施手段还有待提升。同时囿于经费和能力问题,本文对婺城区相关产业政策成效的评价还有待进一步深化,而且案例的考察结论是否适用于其他地区还有待进一步的验证。
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