人口老龄化的迅速发展已经成为我国社会普遍关注的重大问题。在老年人养老需求多样化、家庭养老功能弱化、政府养老资源有限的背景下,引入社会化力量共同提供养老服务来满足老年人的养老需求是大势所趋。尽管我国政府出台了一系列关于推动养老服务业发展的指导意见,养老服务供给也日趋完善,但老年人对养老服务的利用情况并不理想,而养老服务只有真正为老年人所利用才具有价值。因此,研究老年人利用养老服务的影响因素具有重要意义,能够帮助提高服务利用效果、优化供给结构、推动实现供需匹配。本文使用2016年中国老年社会追踪调查数据（CLASS）,首先,对老年人利用养老服务的现状进行描述性分析。结果显示,老年人对养老服务的利用率总体偏低,生活照料类和精神慰藉类服务的利用率远低于医疗康复类服务。然后,根据修正后的安德森卫生服务利用模型,从倾向因素、促进因素、需要因素、认知因素和政策因素五个方面,分别研究老年人利用生活照料类、医疗康复类和精神慰藉类服务的主要影响因素。结果发现,倾向因素、促进因素和需要因素会显著影响到老年人对各类别养老服务的使用;包括生活满意度、养老责任观念等在内的认知因素和基本养老保险等政策因素对老年人选择利用生活照料类服务有影响。最后,基于数据分析结果,指出老年人利用养老服务存在利用不充分、不均衡和利用动力不足的问题,并基于福利多元主义理论深入剖析存在问题的原因,表现为政府作用发挥有限、市场供给品质不高、社会力量参与不足和老年人自身能力限制。根据存在问题的原因,从政策制定者、服务供给者、服务参与者和服务接受者四个层面提出对策建议,包括完善相关法律法规和社会养老服务体系、提供多样化服务、提升服务品质、营造老年友好型社区、培养服务利用意识、提高自我养老能力等。