基于分层线性模型的开发区企业土地集约利用影响因素研究

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社会经济全面发展与资源环境约束的矛盾,要求我国必须走土地集约利用的道路。近年来,我国高速推进的工业化进程使土地供需矛盾日益尖锐,部分工业用地由于定位不准确,土地低效及粗放利用问题突出,促进工业用地集约利用是今后工作的重中之重。开发区作为区域经济发展的重要“引擎”,是地区工业用地最为集中的区域,其土地集约利用状况将直接影响区域经济发展。国土资源部门围绕开发区土地集约利用开展了大量实践探索,但政策失灵现象普遍,开发区企业是导致这一现象的重要原因之一,目前学术界对于微观企业的土地集约利用机理研究相对薄弱。在工业用地精细化利用的大趋势下,从微观企业视角进行开发区工业用地集约利用机理研究,对于制定更为科学合理的土地集约利用政策,切实实现开发区工业用地集约利用具有重要的现实意义。本文从微观企业视角,以江西省省级以上工业主导型开发区的典型工业企业土地利用状况为研究对象,系统研究不同层次因素对开发区企业土地集约利用水平的影响。首先通过构建企业土地集约利用评价指标体系,运用多因素综合评价法对江西省开发区典型企业土地集约利用度进行测算,在此基础上构建以企业土地集约利用水平为因变量的跨层次模型(开发区和企业层次),运用分层线性模型的研究方法对开发区企业土地集约利用水平影响因素进行实证研究。研究结果表明:(1)江西省开发区企业土地集约利用水平总体不高,可挖掘土地潜力较大;不同工业行业土地集约利用水平差异明显,其中电子类、机械类、化工类和医药类企业土地集约利用程度较高,而冶金类、文体类、家具类和食品类企业土地集约利用程度相对较低;从区域差异来看,企业土地集约利用水平与开发区土地集约利用水平区域排序相一致,呈现出赣北>赣东>赣西>赣中>赣南的特点。(2)开发区企业土地集约利用水平不仅受企业层次因素的影响,而且受其上一层次开发区层次因素的影响,企业土地集约利用水平约有32.31%由开发区层面的差异引起。(3)企业层次上企业规模、是否外资企业、工业类型、研发投入和初始基础设施均正向影响企业用地集约程度;开发区层次上开发区级别、工业用地率、土地出让市场化率、土地利用集约度能够跨层直接正向影响企业用地集约水平;同时开发区级别和开发区土地利用集约度两个变量可以通过影响企业层面因素的系数对企业用地集约水平产生加成效应:开发区级别会强化是否外资企业与企业土地利用集约度之间的正向关联,但会削弱研发投入与企业土地利用集约度之间的正向关联;开发区土地利用集约度对企业初始基础设施和企业土地利用集约度之间的正向关联起强化作用。针对上述结论,未来在促进开发区企业土地集约利用时,不仅要着眼于企业因素,也要着眼于开发区差异的因素,本文提出以下对策:(1)促进企业规模经营,引导产业合理集聚。(2)加强研发投入,推动产业技术升级。(3)完善开发区土地供应市场化配置机制,严格工业项目准入门槛。(4)建立健全工业用地退出机制。(5)制定企业土地集约利用评价规范,加强企业用地效率评估。本文引入分层线性模型有效解决了影响开发区企业土地集约利用的各因素之间存在的分层和嵌套问题,将企业特征驱动与开发区环境驱动结合成一体化分析,系统阐明了开发区企业土地集约利用的影响因素和驱动机制。研究结果可以丰富土地集约利用理论与研究方法,同时为研究区有针对性的制定土地集约利用政策提供参考。
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