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随着经济全球化进程加快,企业生存发展面临的环境发生深刻变化,市场竞争日趋激烈,各种不确定因素增多,有效防范和化解风险已成为当前最为关注的主题之一。国有企业的管理工作已实现了从计划经济向市场经济、从卖方市场向买方市场、从国内竞争到实施“走出去”战略、从对国外管理方法的学习模仿到消化吸收、融合提炼、自我创新的重大转变,内外部市场和竞争环境的变化对国有企业经营运行质量和风险防范能力提出了更高的要求。2006年6月,国务院国资委发布了《中央企业全面风险管理指引》,为中国国有企业的深化改革指明了方向,推动了中国企业与国际先进管理理念的衔接。同时对中央企业开展全面风险管理工作提出了明确的指导意见和要求,包括内部控制等风险管理的基础体系建设及企业风险管理的精细化管理等,为中央企业深化改革、应对内外部竞争及满足合规要求指明了方向。 航空工业企业是传统的高风险行业,且从目前看来,大多数企业风险管理意识弱、缺乏风险管理体系或风险管理体系运行效果较差、风险管理手段和方法较为落后、风险信息缺乏等不足,一些风险事件的发生在某种程度上影响了航空工业企业的良性发展。因此,系统的开展风险管理工作,全面提升航空工业企业防风险能力显得尤为迫切。在这种背景下,航空工业企业的风险管理工作也逐渐开展起来。 在航空工业企业全面风险管理体系建设与实践过程中,我们在充分借鉴美国COSO《企业风险管理-整合框架》以及国资委《中央企业全面风险管理指引》的基础上,结合航空工业现状和实际需要,提出航空工业企业全面风险管理框架涉及五方面要素,主要包括风险管理策略、风险管理保障体系、风险管理工作流程、风险管理信息系统、风险管理文化。在航空工业企业风险管理策略的设置上,风险管理策略总体上包括风险偏好与承受度、重大风险的风险应对(即风险承担、风险规避、风险转移、风险减少的组合)以及风险管理的资源配置三部分。这三部分在企业实际风险管理策略制定过程中是相互衔接,不可分割的,企业应根据面临的风险状况,明确企业的风险偏好和风险承受度,明确企业风险管理的目标和指导方针。 第一是建立风险管理保障体系。航空工业企业风险管理保障体系应包括风险管理组织体系、风险管理内控体系、风险管理报告体系与风险管理考核体系,在构建企业全面风险管理组体系时,遵循了风险分类管理、风险分层管理和风险集中管理的原则,建立了风险管理的三道防线。 第二是制定风险管理工作流程。航空工业企业应通过建立风险评估、风险应对策略的制定、风险管理解决方案制定以及风险管理的监控与改进这四循环运转的工作环节。 第三是建设风险管理信息系统,形成航空工业企业风险信息的传输、采集、分析的重要渠道。 最后是建设航空工业企业风险管理文化,通过风险管理的培训等手段,增强每一位职工的风险意识,用文化使全体员工统一认识、自觉行动,促进提高风险管理水平。 航空工业企业全面风险管理框架的构建,以帮助和指导我国航空工业企业开展风险管理工作,提升风险管理水平,最终实现企业目标。并以某航空发动机公司为例,进行全面风险管理体系框架的实践,为航空制造企业的风险管理实施与应用提供了可以借鉴的模板,对构建符合航空工业实际的全面风险管理框架,具有实际应用价值。