清朝作为新兴政权取代明朝,是中国社会发展一个新的转折点。满族作为战胜民族统治汉族及各族是一个极大的挑战,民族问题和满汉民族间的矛盾是不可避免的。因此,最理想的办法就是以汉人的方式统治汉族人口占绝大多数的新兴政权,学习、吸收、改进和利用汉族先进文化,而善用汉人和汉族官吏是达到这一目标的最直接方法。努尔哈赤时期就制订了招降汉族官将的政策,他开创了“清因明制”的先河,在政治经济、思想文化和军事等方面学习吸收汉族文化,任用和招降汉族官吏,经过皇太极时期的进一步扩展调整,最后在顺治时期巩固提高,汉人和汉族的降官降将通过这一政策可以入仕为官,为后金政权的建立和发展献计献策,在后金政权的巩固和清政权的发展壮大中发挥了重大作用。努尔哈赤、皇太极和顺治时期的汉官政策是实施在民族政策基础上的,是以统治者为主的满洲贵族为了缓和满汉民族矛盾,解决社会稳定发展所面临的客观问题,针对汉官和汉族人民所实行的一系列政策措施。这些政策的产生既有客观环境的影响,又有统治者开明的统治思想,还离不开已被任用为官的汉官对统治者积极的献言献策作用。通过汉官政策可以看出满族统治者勇于抛弃旧有观念及意识,从本民族发展大局出发,学习优秀思想及先进的统治方法,具有开放性,且满族统治者擅于学习改进旧有事物,具有创新精神,是开放、进步的体现,这种执政思想对于后世清王朝及现代社会具有重大学习借鉴意义。