水旱灾害是甘肃最主要的自然灾害,进入21世纪后,甘肃经济社会发展速度越来越快,人口不断增加、城市不断扩大,但随着全球气候变暖,极端水旱灾害发生的几率越来越高,水旱灾害对经济社会发展的影响越来越大,因此加强水旱灾害防御和减灾管理是各级政府履行公共管理职责的一项重要任务。本文以甘肃水旱灾害规律及典型案例、灾害成因和对社会稳定、经济发展的影响为基础,借鉴国内外水旱灾害风险管理理论和水旱灾害管理经验,通过文件检索、资料查询等方法,应用对比分析法和分析归纳法等对其存在问题和主要原因进行了分析总结。论文从国内外水旱灾害防御和减灾管理现状出发,介绍了我国和西方主要国家开展水旱灾害防御和减灾管理所采用的主要办法和对策；对自然灾害、水旱灾害、风险管理等概念进行了探讨,对水旱灾害风险管理内容、基本手段和工具、工作流程等进行了系统阐述；借鉴公共管理、经济管理、应急管理的相关理论和国内外减灾管理的一些经验,充实、拓展和提高甘肃水旱灾害防御和减灾管理的思路和方法,从六个方面加强水旱灾害防御基础设施建设,从应急管理、协调机制、完善法制、技术性政策、应急预案、决策水平、监测预警、效能评估、损失评价、建立保险、能力建设等十一个方面提出加强水旱灾害减灾管理策略。