伴随我国国民经济的不断发展,人们生活水平得到迅速提高,由此导致新生弊端的出现,国民体质迅速下降。提高国民身体素质成为当务之急,尤其是提升青少年体质成为重中之重。福建省为提高青少年身体素质采取了实际行动,全省各县区兴建88家“青少年校外体育活动中心”免费为青少年开放。此类新型的公益性服务组织的形成会伴随一系列相关问题的出现,如何运用非营利组织理论与体育公共服务理论对其进行准确定位。如何运用WSR系统论与系统管理理论对其实现优化管理是本研究的重点。根据对管理主体与管理客体的调查结果,提出合理建议,为福建省青少年校外体育活动中心的管理提供真实依据。针对福建省青少年校外体育活动中心的资源管理、经费管理、日常管理、组织结构建设管理、管理制度建设、人员管理等方面的实际特点,以WSR系统论与系统管理理论的基础理论为支撑,实现优化管理,为其他非营利性组织的运作管理提供借鉴。本文运用文献资料法、数理统计法、问卷调查法、访谈法、数理统计法、比较分析法、逻辑分析法、观察法等研究方法,运用管理学、体育学、社会学等科学知识对福建省青少年校外体育活动中心的管理现状和管理优化进行分析。并得出以下结论：(1)运用非营利组织理论和公共服务理论,阐述了“活动中心”具备非营利性与公益性的性质,确定“活动中心”为非营利性组织。(2)福建省青少年校外体育活动中心组织结构设置不合理、经费来源单一,缺少技术指导与培训开展、场地器材设施的使用维护不足,运行资金不足,开放时间与人流量的控制没有与“活动中心”的规模进行有效的结合,在自我造血方面存在争议,制度的建立不够全面、细化不够、执行成效满意度不够,组织开展活动内容难以协调固定以及缺少专业的组织管理人才。(3)对自身的性质、定位还不是非常清晰,缺少非营利性组织管理的理念与组织文化,对政府存在强烈的依赖思想,‘活动中心”应努力开阔视野,在创造自立的前提下,借助与政府、企业、学校、俱乐部等社会资源之间的紧密关系,建立合作局面,以此来不断发展壮大“活动中心”自身的力量。(4)管理模式不一,部分“活动中心”自我生存意识不强,领导者主动管理意识较差,责任感不高、人员配备不合理、管理层次不清,职能分工不清晰。“活动中心”缺乏系统管理,内部管理与外部管理不协调,优势资源利用率不高,服务质量与服务能力需要进一步改善与提高。针对以上管理问题,为福建青少年校外体育活动中心提出合理优化管理措施。在WSR的系统审视下,运用系统管理理论,结合各个“活动中心”的实际情况；(1)系统管理-构建组织：进行理念与模式的建立、文化建设、部门建立、管理制度建立、活动主线建立。(2)内部因素管理-建设团队：实现工作人员科学聘用,对工作内容与人才进行合理分配,实现多元化。同时建立激励与监督因素,构建学习型组织,实行工作高效与休闲控制相结合。(3)外部环境管理-资源的整合：整合政府行政支持资源,完成自己的工作,成就他人的需求。抓住一切与其他社会机构合作机会,实现“活动中心”的社会资源整合。(4)实施组织管理成长“三意识”：即做到领导者的“自我管理”、完成大众意识,建立核心竞争力、实现团队意识“长远规划”。