1994年进行的分税制改革之后,国家税收收入规模不断增长。随着税收收入的增长,征管过程中不合理的管理方式带来的问题也慢慢凸显,因此,税收征管过程中的效率问题也日益受到专家学者以及社会公众的关注。国家税务局作为中央税收收入的征收单位,负责着国家税收收入的绝大部分。因此,国税税收征管效率的提高对国家税收征管整体效率的提升有重要意义。为此,本文以西部欠发达省份云南省国税系统作为研究对象,基于2006-2015年的相关数据,实证分析云南省各州市的效率差异及影响因素,主要内容包括一下几个部分:第一,运用三阶段的DEA模型测算云南省各州市国税系统的税收征管效率。首先将税务人员数量、营业盈余、第二产业增加值及第三产业增加值作为投入,将税收收入作为产出测算出云南国税的税收征管效率,在使用人均GDP、进出口总额、人口密度作为环境变量,剔除管理无效率、环境因素和统计噪声对税收征管效率测算结果的影响,最后使用调整后的投入产出变量测算出云南国税的税收征管效率。测算结果表明,第三阶段的技术效率在经过调整之后整体上效率值比第一阶段的结果略微有所减小。测算的技术效率由大到小分别为玉溪市、曲靖市、昆明市、红河州、昭通市、楚雄州、大理州、保山市、临沧州、德宏州、丽江市、普洱州、文山州、西双版纳、怒江州与迪庆州。第二,构建tobit模型,使用云南省国税税收征管效率作为因变量,税务人员数量、营业盈余、第二产业增加值、第三产业增加值、人均GDP、地区进出口总额、地区人口密度、税务人员中本科以上比例、税务人员与人口作为自变量,分析云南省国税税收征管效率的影响因素。实证结果表明,税务人员数量、营业盈余、人均GDP均与税收征管效率负相关,第二产业增加值、地区进出口总额、地区人口密度、人口与税务人员的比例与税收征管效率正相关。第三,根据前文的实证分析,并结合对我国税收征管过程与问题的定性考量,提出提升云南省国税及我国税务系统税收征管效率的政策建议。本文认为提升税收征管效率需要优化税务组织结构;提高税收征管人员素质;加强税源管理,防止税收流失;利用大数据优化征管技术,提高征管效率;提升纳税服务质量。