新型城镇化进程中的乡村治理研究

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党的十八大确定了2020年城镇化率达到60%的目标,提出了走新型城镇化发展道路的战略。乡村作为这一战略的参与主体之一,不可避免地会发生深刻变化,这就给乡村治理提出了新的时代课题。党的十八届三中全会强调,乡村治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分,是全面建成小康社会的内在要求,也是全面深化改革的重要内容。新型城镇化是现代化的必由之路,因此做好新型城镇化进程中乡村治理的实践创新和理论研究,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要环节。本文的研究,首先运用文献研究法对国内外关于乡村治理文献进行查阅和整理,并结合马克思恩格斯和中国化马克思主义城乡发展理论以及西方治理理论,找寻出本文研究的理论依据。其次,运用社会调查法,对山西P县新型城镇化进程中的乡村治理现状进行调研,发现了存在产业结构不合理、乡村空壳化趋势明显、村民利益表达方式不当、基层干部能力欠佳、社会组织作用发挥不充分的问题,而后从经济发展水平不高、城乡二元结构没有彻底打破、政府服务模式相对滞后等方面对出现问题的原因做出阐释。最后,从法制建设、城乡公共服务的均等化水平、乡村干部的选择和管理以及村民的主体作用等方面,提出解决新型城镇化进程中乡村治理的具体对策。本文的创新之处在于将乡村治理置于新型城镇化背景下进行研究,并以山西P县为研究对象,以期探讨新型城镇化进程中乡村治理的有效对策。新型城镇化进程中的乡村治理研究,有效运用了马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义的基本原理,是对国家制度设计的回应,也是基于现实发展的需要;这项研究对城乡统筹发展、推进以人为核心的新型城镇化建设意义重大;这项研究对于实现乡村的科学、健康、有序的发展和全面建成小康社会以及“中国梦”的实现有着重要的现实意义。
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