【摘 要】
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在高等教育现代化进程中,独立学院作为一种新型办学模式,有力地扩大了优质高等教育资源,对提高我国高等教育大众化水平做出了较大贡献。由于它是一种新生事物,办学中仍然存在许多
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在高等教育现代化进程中,独立学院作为一种新型办学模式,有力地扩大了优质高等教育资源,对提高我国高等教育大众化水平做出了较大贡献。由于它是一种新生事物,办学中仍然存在许多问题急待解决。其中如何落实独立学院的法人地位,建立并完善法人治理结构就是非常值得研究的问题。这是关系到独立学院能否健康持续发展的重要问题。本文在研究独立学院办学类型的基础上,阐述了独立学院法人治理结构的内涵和特点,针对目前独立学院办学中法人地位不落实、产权关系不明晰以及与之相关的内部管理体制不健全的问题,运用高等教育学、教育法学、教育管理学、高等教育经济学等相关理论,分析了问题存在的原因,提出了明晰独立学院法人财产权是构建法人治理结构的基础,论证了独立学院建立教育股份制的可行性与现实性,并在此基础上提出了完善独立学院法人治理结构的对策与措施。本文特色与创新点在于:本文系统地从法人制度、法人治理结构的角度分析了独立学院办学中存在的一些问题,能够综合运用所学过的理论知识,从多学科的角度对构建独立学院的法人治理结构进行了探讨,注重理论研究与实践研究相结合,对独立学院法人治理结构的完善提出了一系列有实践指导意义的对策措施,即独立学院应该建立股权多元化的学校法人产权制度。在研究中,还提出了一些新的观点:①公益性与营利性并存是独立学院法人的特征;②明晰独立学院的法人财产权是构建法人治理结构的基础;③提出了独立学院法人治理结构的特点是:办学主体的多元性;管理中的多元分立、权力制衡;以及动态发展性;④独立学院应建立股权多元化的学校法人产权制度,这是独立学院发展走向成熟的标志。
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