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“渤海粮仓”建设是国家面向粮食安全提出的重大战略决策,在环渤海低平原区开发利用盐碱荒地、改良提升中低产田,计划到2017年增粮30亿kg,到2020年增粮50亿kg,大幅度提升环渤海低平原区粮食生产能力和效益,为保障国家和区域粮食安全提供强有力的支撑。然而, “渤海粮仓”建设是一项极其复杂的系统性工程,涉及科技、农业、国土、财政等多个国家部委和多个省市县,跨越了土地、农业、水利、工业、金融、气象等多个行业领域,涵盖了农作物种植、土壤资源环境、农产品加工储运等行业的发展和相关服务体系的建设。特别是在盐碱地上建粮仓,更增加了其成效的不确定性,仅凭单个部门、单个系统的工作是远远不够的,必须有一套完整的体系支持“渤海粮仓”建设。因此,科学构建“渤海粮仓”建设支撑体系,提高决策的科学性、预见性、实时性、智能性,增强建设工程实施的联动性、协调性和高效性,对于以最优化的投入,最大程度地实现“渤海粮仓”构想目标,真正建成“渤海粮仓”,保障国家粮食安全具有重要的理论和实践意义。本文以“渤海粮仓”建设支撑体系为研究对象,采用文献资料、实地调查、SWOT和系统分析等方法,分析了“渤海粮仓”建设背景、推进进展与现状,探究了“渤海粮仓”建设的影响因素和问题,以相关理论为指导,构建了“渤海粮仓”建设的支撑体系,并提出了支撑体系顺畅运行的保障机制。得到以下研究结果:(1)“渤海粮仓”实质是“环渤海低平原区粮仓”的简称,科技示范工程与建设工程是两个不同层面的概念,目前“渤海粮仓”总体上处于试验示范阶段,距离“渤海粮仓”建设工程还有较大的差距。 (2)土壤瘠薄盐碱、淡水资源匮乏、科学技术、政策机制和综合效益是影响“渤海粮仓”建设的关键因素,“渤海粮仓”实施区农业生产支撑体系薄弱,尚不足以支撑“渤海粮仓”顺利建成。 (3)“渤海粮仓”建设支撑体系是指适应“渤海粮仓”建设发展规律和实际需求,能够保障“渤海粮仓”建设工程顺利实施的多功能复合型综合系统。依据系统论、控制论、可持续发展和运筹学等理论,构建的“渤海粮仓”建设支撑体系由政府、科技、资本、服务和智力5个子系统共同构成,每个子系统的构成要素、实现功能各不相同并相互补充;以信息支撑体系为例,构建了集“数据采集、挖掘分析、监控预警、决策服务”四位一体的“渤海粮仓”数据服务平台模型。(4)为保障“渤海粮仓”建设支撑体系顺利建成和顺畅运行,提出了“强化责任、政府主导,统筹规划、层级落实,尊重主体、保障实施,公众参与、聚合智慧,舆论引导、社会支持”的保障机制。本文在经验借鉴、现状分析和相关理论指导下,探讨构建了“渤海粮仓”建设支撑体系。研究结果可为建立健全支撑体系、推进“渤海粮仓”建设提供参考,数据服务平台模型得到了实际运用。然而,不利的自然条件和薄弱的社会经济因素决定“渤海粮仓”建设必将是一个长期的过程,本文提出的支撑体系建设也需要实践的检验和修正。