我国正处在经济转轨、社会转型的阶段,在加快改革开放和建立社会主义市场经济体制的历史条件下,各种社会矛盾增多,特别是国有企业改制、职工下岗、拖欠工资和退体金、劳务纠纷、城乡建设拆迁、干群关系紧张等社会问题引发出了许多群体性治安事件。群体性治安事件的频繁出现,已成为影响社会发展稳定的突出问题,并关系到人民的正常生活秩序。因此,对群体性治安事件的预防和管理也成为当前各级党委和政府的重要职能。公安机关作为政府的职能部门,担负着新时期维护国家安全和社会稳定的基本任务,在群体性治安事件处置中扮演着重要的角色。本文试图从认识群体性治安事件入手,分析它的概念、内涵、特征、主要表现形式以及产生的原因,从而探讨政府如何建立健全群体性治安事件的预防和处置机制,搞好各利益群体间、各社会阶层间关系的调整,并将单独就公安机关这个特殊的政府职能部门在预防和处置方面的机制和途径作一番探讨。