近几年,社区治理问题逐步成为政府和学界关注的热点,各地先后进行了一些有益的尝试,总结出了一些经验做法,学术界对社区治理的研究成果也愈发深入繁多。当前,增强社区居民参与能力,提高社区居民议事协商能力,探索居民群众参与社区治理的方式成为社区治理问题中的研究重点。基于这样的背景,本文选取北京市朝阳区利泽西园一区社区(以下简称“利一社区”)创新居民参与社区治理实践进行案例研究。本文通过收集利一社区创新治理实践的一手资料,对社区负责人、相关人员进行访谈,以参与式观察参加一次社区议事协商会,基于市民社会理论、多中心治理理论和协同治理理论对利一社区创新治理实践进行分析,通过对利一社区协商治理的背景原因、创新情况、治理模式、运行过程进行研究,可以窥探是什么样的治理程序实现有效治理,并了解社区公共事务议题选择、解决方案的提出和决策逻辑,进而探索并完善城市社区的民主协商治理框架。本文首先描述了利一社区议事协商会的基本情况,在参与观察利一社区议事协商会的基础上,对其决策过程进行追踪,并进行综合整理深入分析,总结出分析各方主体诉求、科学选择居民参与方式、确定协商主体、问卷调研居民需求、建立工作制度和决策机制、引入罗伯特议事规则、培养议事能力、议事决策以项目制方式实施等八项实践内容。其次,总结其成功经验,并将其与国内先进社区治理模式综合比较,分析其优劣,针对问题提出完善建议。