中小企业是创新的主体和创新的内力。我国66%的发明专利、75%以上的技术创新、82%以上的新产品开发都是由中小企业完成的。中小企业进行创新活动具有高投入、高风险、高收益的特点,需要特殊的外部环境支持。然而,我国中小企业总体创新水平仍然很低,对中小企业创新环境的重视程度和建设力度还远远不够,有待进一步优化。因此,开展中小企业创新环境评价研究具有重要的理论与实际意义。本文在理论研究和现状分析的基础上,结合专家咨询和企业访谈,建立了中小企业创新环境评价模型,从法律政策环境、政府行政环境、市场环境、融资环境、中介服务环境、技术环境、人才环境和社会文化环境8个维度进行评价。在此基础上构建了中小企业创新环境评价指标体系,包括一级指标8个、二级指标19个、三级指标41个。通过对628个样本的问卷调查,运用结构方程模型、非参数检验和相关分析的方法进行实证研究,发现我国中小企业对创新环境的评价处于一般水平,创新环境并未能有效满足中小企业创新的要求。不同地区、不同规模的中小企业对创新环境的评价存在显著性差异,不同行业、不同发展阶段的中小企业对创新环境的评价不存在显著性差异。分析了产生差异的原因,提出了改善我国中小企业创新环境的重点,构建了中小企业创新服务体系。