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中国经济近年来面临严峻的下行压力,中美贸易战让国际形势也不容乐观,积极财政政策尤其是新阶段全面减税降费政策成为逆周期调控的重要手段。并且减税降费政策中增值税是其主要的减税税种。服务业作为产业链的关键一环和经济增长的重要动力,其发展对拉动经济增长、促进第三产业及其他产业结构优化和经济结构转型具有重要作用。虽然结构性减税“营改增”在一定程度上降低了服务业的增值税负担,但是服务业由于相对劳动密集,然而劳动力成本目前没有纳入增值税的进项税额加计抵减范围,导致部分服务业增值税负担依然较重,不利于其的发展。近几年国家开始实施规模更大的全面减税降费政策,尤其是2019年3月5日《政府工作报告》公布的减税降费政策,税费的优惠数额巨大,减税降费更具实质性和普惠性。其中针对部分服务业实施增值税进项加计抵减政策,是否会降低服务业企业的增值税成本,从而增加服务业企业的价值呢?鉴于服务业的重要性,研究增值税进项加计抵减是否能通过减少企业现金流出、降低企业成本增加服务业企业价值,对促进服务业的发展具有非常重要的现实意义。同时,本文研究了影响政策效果的多项影响因素,为下一步税制改革提供了有益参考。
本文首先研究了减税降费及增值税进项加计抵减政策出台背景、研究目的、研究意义与研究创新。其次,总结了国内外关于减税降费、增值税及现金流、税收优惠与企业价值的相关研究。然后,对减税降费、增值税进项加计抵减和企业价值等概念进行了界定,总结了本文的理论基础,如需求学派减税理论、供给学派减税理论、税收中性理论和有效市场理论,然后对增值税进项加计抵减政策影响服务业企业价值的机理进行了分析,最后提出本文的主要研究假设。接下来,选取509家沪深A股服务业上市公司作为研究样本,探究增值税进项加计抵减政策对服务业企业价值的影响。最后,以政策公布日为界运用事件研究法构造了两期双重差分(DID)固定效应模型,通过实证检验发现,增值税进项加计抵减政策确实能够通过降低服务业企业税负成本、减少税费现金流支出(“成本降低效应”),进而增加企业价值。同时,本文考察了不可抵扣进项成本中劳动力成本对增值税进项加计抵减政策价值效应的差异性影响;将样本分为高市场化水平和低市场化水平组,来考察增值税进项加计抵减政策对处于不同市场化水平地区企业价值影响是否存在差异;本文还将样本分为民营企业和国有企业组,研究增值税进项加计抵减政策对不同产权性质企业价值的差异性影响,而且将国有企业样本分为地方国有企业和中央国有企业样本,以探究其对政策效果的影响。通过以上研究,在最后章节总结了本文结论,并提出相关政策建议。
本文首先研究了减税降费及增值税进项加计抵减政策出台背景、研究目的、研究意义与研究创新。其次,总结了国内外关于减税降费、增值税及现金流、税收优惠与企业价值的相关研究。然后,对减税降费、增值税进项加计抵减和企业价值等概念进行了界定,总结了本文的理论基础,如需求学派减税理论、供给学派减税理论、税收中性理论和有效市场理论,然后对增值税进项加计抵减政策影响服务业企业价值的机理进行了分析,最后提出本文的主要研究假设。接下来,选取509家沪深A股服务业上市公司作为研究样本,探究增值税进项加计抵减政策对服务业企业价值的影响。最后,以政策公布日为界运用事件研究法构造了两期双重差分(DID)固定效应模型,通过实证检验发现,增值税进项加计抵减政策确实能够通过降低服务业企业税负成本、减少税费现金流支出(“成本降低效应”),进而增加企业价值。同时,本文考察了不可抵扣进项成本中劳动力成本对增值税进项加计抵减政策价值效应的差异性影响;将样本分为高市场化水平和低市场化水平组,来考察增值税进项加计抵减政策对处于不同市场化水平地区企业价值影响是否存在差异;本文还将样本分为民营企业和国有企业组,研究增值税进项加计抵减政策对不同产权性质企业价值的差异性影响,而且将国有企业样本分为地方国有企业和中央国有企业样本,以探究其对政策效果的影响。通过以上研究,在最后章节总结了本文结论,并提出相关政策建议。