我国的计划生育政策,在控制人口数量方面取得了举世瞩目的成就,但是同时也带来了许多问题,如性别比例失衡、城乡总和生育率失常、计划生育的财政负担在时间跨度上畸轻畸重、计划生育政策可持续性和行政手段推动之间矛盾深重等问题。本文从生育保险和计划生育保险的关系入手,分析了现行的计划生育保险所存在问题,从而提出必须从制度上做出必要的设计和安排,建立一种稳定性好、可持续能力强的体系,尽快将计划生育投入和受益后的积累上升到国民社会保障体系,把向计划生育家庭和个人提供的各种优惠纳入社会福利制度,因此成立专业的政策性计划生育保险公司,推行计划生育综合保险便是解决由于计划生育政策所带来的困局的有效途径之一。本文探讨推行计划生育保险可以选择的模式,并提出渐进的推行步骤,即首先试点,采取保险公司代理模式,逐步过渡到专业政策性计划生育保险公司。本文尝试测算计划生育综合保险两种较容易实现的保险业务的保费需求,并以此为成立政策性计划生育保险公司提供参考;对计划生育综合保险试点阶段的资金来源做了初步分析。最后的部分对成立计划生育保险公司提出了政策建议。