我国授权立法的进路研究

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我国授权立法自建国开始发展至今已有多年历史,实践基础上的理论构建备受关注。随着世界经济全球化的发展,授权立法的完善再次进入人们视野,中国特色法律体系的构建完成,又为我们研究授权立法提供了有利的契机。我国授权立法的基础理论发展至今能够很好地指导我国的授权立法实践,但与发达国家的相关制度比较,仍有较大的差距。若授权立法制度发展完备、实践进展顺利则会为社会主义建设添上有力的一笔;若授权立法发展缺陷不足较多、实践混乱则会产生危害我国的立法权分配、危害法制社会建设,甚至会产生违宪现象。本文以授权立法的“进路前瞻”作为研究的切入点,主要内容是对授权立法的发展趋势研究,核心内容是立法权的“授予”与“收回”问题研究,如何把握授权时机及程序、方式的问题,在于分析我国授权立法沿着怎样的走向发展,在于探究如何更好的为中国特色社会主义法律体系的完善做出努力,授权立法确有值得我们在现实实证分析基础上认真探讨的价值。本文的引言部分,是对于授权立法的选题背景、选题的价值及意义的综述;第一章首先是对于我国授权立法的两大形式专门授权和授权条款授权进行归纳,其次对于授权立法或称委任立法的概念进行比较明确;第二章是实践中授权立法的发展对于我国的立法体制、立法权的影响分析,而基础是我国的《宪法》以及《立法法》对于立法权的分配与规范;第三章首先是授权立法的理论基础研究,其次是对于发达国家的授权立法制度进行比较研究以为我国授权立法提供借鉴经验,最后是分析我国可以借鉴外国经验的现实基础;第四章是本文的核心内容,主要是将西方国家的“日落法”制度,与我国的授权立法完善途径进行探讨,在授权立法的立法规划、立法监督及立法评估等方面进行完善;结语部分分析我国授权立法奖沿着怎样的走向发展,是授权立法的发展趋势研究。本文致力于一方面为我国授权立法制度的后续发展,包括授权立法理论的构建与授权立法制度的完善;另一方面关于我国授权立法发展的前瞻性探究及展望,是用以指导当下我国授权立法制度不断完善的具体途径与措施。
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