天津市反走私综合治理研究

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天津市作为全国范围内设立海关比较早的城市之一,反走私综合治理工作由来已久。多年来,我市认真组织实施反走私专项斗争和联合行动,积极开展海上封堵、市场清查、行业整顿等综合治理工作,精、准、狠地严厉打击走私,为维护市场经济秩序、维护政治安全和社会稳定、促进天津口岸外贸健康有序发展作出了积极贡献。学术界关于反走私综合治理工作的研究层出不穷,但没有从“善治”角度进行阐释的。本文运用“善治”理论对我市反走私综合治理工作进行研究。本文首先回顾了我市乃至我国反走私综合治理工作思路的形成和发展过程,并对现阶段我市反走私综合治理机构设置、部门职责、基本原则和具体工作等给予介绍。之后,分析了天津市反走私综合治理存在的诸如思想上有误区、体制运行不畅、法规相对滞后、考评体系不健全这些问题,并对存在问题的原因进行深入剖析。随后,阐释我市反走私综合治理谋求走向“善治”的理由。笔者认为,要从长期路径和短期路径两方面对我市反走私综合治理走向善治进行综合考量。从长期路径来讲,要构建一个有能力引导反走私综合治理工作走向“善治”的组织;构筑一个完善的反走私综合治理善治体系;还要形成全社会共同参与的反走私综合治理善治格局。从短期路径来讲,要打造反走私综合治理善治队伍,营造反走私综合治理善治氛围,提升反走私综合治理善治水平。本文力求将“善治”的思想应用于我市反走私综合治理实践中去,为今后我市乃至全国反走私综合治理工作日臻完善起到借鉴作用。
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