税收计划的作用原理就是需要运用行之有效并且科学的测算方法,制订一定时期内的收入目标和任务,使得税务机关依照国家法律、法规进行税收的征收管理,切实维护国家权益,全力完成收入任务。税收计划管理就是税务机关根据国家经济政策、税法法律及国民经济和社会发展计划,结合客观经济实际编制税收计划,用以指导、组织和监督税收分配税收活动的一项管理工作。税收计划管理是税务机构或者相关工作机构为达到税收计划的目的,所进行的税收计划各个阶段的各项活动的总和。我国从计划经济向市场经济发展,随着经济制度的变化,税收计划的作用也发生了变化。关于税收计划管理,目前存在两种代表性流派：一种是提议削弱甚至取消税收计划；另一种是进行税收计划管理改革,比如议采用新的税收计划编制方法取代当前广泛运用的税收计划方法。对上述两种观点,笔者比较同意第二种观点。笔者认为,为了保障国家财政体制的健全,充分发挥对税收征管工作的指导,税收计划管理的作用不仅不应削弱,反而更应该加强。因此,笔者基于江夏区经济发展实际与税收计划的现状,结合多年基层城区税收计划工作经验,以江夏区税收计划管理为分析对象,运用实证分析的方法,查阅了大量武汉市江夏区经济税收资料,结合对江夏区相关税收数据的统计分析,就城区税收计划在制定和执行中存在的问题进行了详细的剖析,详细阐述了武汉市江夏区税收计划管理现状、取得的成效、存在的问题及其原因。在此基础上,提出了完善税收计划管理的对策。本文共分为五个部分：第一部分是引言。该部分首先介绍了税收计划管理研究的缘起及意义,其次对今年来国内外关于税收计划管理的研究成果进行了综述,最后指出了本文的研究方法、写作框架和可能的创新之处。第二部分说明了税收计划管理的含义及性质,说明了税收计划的主要内容和分类,最后简述了税收计划管理过程中各项工作的相关理论与方法。第三部分在大量的数据和文献资料基础上,以武汉市江夏区税收计划管理为例,描述了税收计划管理的现状及存在的问题,并分析了可能的原因。第四部分结合前文的调查研究,探讨了税收计划管理的完善措施,具体包括四个方面。第五部分是结语。以武汉市江夏区税收计划管理为例,对税收计划管理的发展方向和成效进行了展望。本文的创新之处在于以武汉市江夏区税收计划管理为个案,在资料查阅和数据调查的基础上,从税收计划管理体制、内容与流程、方法和评估四个方面对武汉市江夏区税收计划管理进行了分析,指出了该区税收计划管理所存在的问题,提出了完善税收计划管理的三项措施,即重视转移支付与税收规划,完善税收计划管理内容；重构税收计划流程,完善税收计划管理机制；加强依法治税,提高税收计划管理效能。