公共娱乐场所是指具有文化娱乐、健身休闲功能并向公众开放的室内场所。近三十年以来，公共娱乐场所在我国社会经济迅速发展中占据重要作用，尤其在全国人民的日常生活和健身娱乐等精神文明建设中发挥了前所未有的积极作用。但是，公共娱乐场所的发展速度快导致了相当一部分娱乐场所之间的恶性竞争,再加上管理的薄弱,一并诱发了诸如寻衅滋事、黄、赌、毒犯罪、聚众斗殴等系列社会问题，消防隐患也不断呈现，使其成为社会公众关注的社会负面焦点。　　首先，公共娱乐场所的消防隐患多，屡屡发生重特大火灾事故，致使人民群众受到严重的生命财产安全的威胁，亦是当前我国火灾事故中最敏感的话题。其中，公共娱乐场所火灾发生时控制难度相对较高，原自其本身的建筑结构、人员密集,大量的易燃材料以及其营业模式等特点，所以公共娱乐场所经营者及管理者应该具备充足的消防知识，拥有良好的防火措施，制定完善的应急计划，做到未雨绸缪，尽量减少火灾的发生以及降低已发生的火灾危害性。　　其次，公共娱乐场所中的“黄赌毒”等违法犯罪活动也日益严重，卖淫嫖娼、聚众赌博以及吸毒贩毒等违法行为已使部分娱乐场所沦为藏污纳垢之地。娱乐服务场所的非健康发展，主要是其经营者贪图通过歪门邪道快速赚钱，片面追求经济利益，或是胆小怕事，忽视管理，纵容涉“黄赌毒”人员在其经营的娱乐场所进行违法活动。　　另外，寻衅滋事、聚众斗殴处打等扰乱社会秩序等活动也经常在公共娱乐场所发生，使社会道德风尚受到严重影响。无论是进入娱乐场所活动的人员，还是场所的从业人员，都是来自五湖四海，成份复杂，素质参差不齐，在某些犯罪人员的鼓动下，极易陷入思想误区，使用暴力解决问题，使公共娱乐场所成为滋生丑恶之地。　　就是说，娱乐服务场所治安管理是行业场所阵地控制的重要组成部分，对于遏制黄赌毒、寻衅滋事等违法犯罪具有重要作用。深入剖析娱乐场所违法经营的特点和管理中存在的问题，是我们当前必须解决的课题。从而如何进一步加强公共娱乐场所治安管理的基本思路和工作措施，改善娱乐场所公共管理绩效的途径。　　人民政府文化主管部门作为娱乐场所日常经营活动的监督管理者，以及公安部门作为娱乐场所治安状况的监督管理者，有义务加强检查监督各类公共娱乐服务场所，严厉查击卖淫嫖娼、吸贩毒和赌博窝点，勤查消防措施，预防火灾的发生，消除治安隐患，避免背离了娱乐场所健康有序发展的轨道。