监狱警察职务犯罪预防研究

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监狱机关是国家的刑罚执行机关,是坚守社会公平正义的最后一座堡垒、最后一道防线。监狱警察是代表国家执行刑罚、惩罚和改造罪犯,依法从事监狱管理、刑罚执行、罪犯改造工作的武装行政力量。监狱机关要做到依法治监、文明管理,首先必须要求监狱警察能够正确履行职责,切实做到公正、廉洁、文明执法。当前随着一系列监狱警察职务犯罪典型案件的发生,“监狱”开始由原来的封闭状态逐渐进入公众视野,倍受广大人民群众关注。因此,认真研究和积极预防监狱民警职务犯罪,关系着公正司法的大局,关乎着社会的公平正义。本文从目前监狱警察职务犯罪问题入手,明确了监狱警察职务犯罪是国家监狱机关的人民警察,因利用职务上的便利,放弃履行其法定岗位职责或者滥用职权、玩忽职守,从而危害国家监狱机关正常活动及其公正、廉洁、高效的信誉,致使国家、集体和人民利益遭受重大损失的行为。指出了监狱警察职务犯罪除具有一般职务犯罪特征之外,还具有与监狱警察职务相关联的独特性,主要体现在犯罪行为主体独特性、侵害客体复杂性、罪过形式多样性、犯罪行为渎职性。通过对一系列典型案例分析,揭示了监狱警察职务犯罪的表现形式,以及存在作案手段隐蔽、领导职务犯罪比例较高、接受家属请托所致犯罪较多、集体腐败现象严重的特点,着重分析了监狱警察职务犯罪产生并存在的原因主要表现为:全面深化改革社会转型期公共权力的异化、市场经济因素的负面影响、行为人不健康心理因素作怪、现行惩治职务犯罪力度不够、队伍建设管理存在缺陷。然后借鉴国外在职务犯罪预防方面的先进经验,结合前面对监狱警察职务犯罪的规律、状态的分析,提出监狱警察职务犯罪的防控方略,希望能够从司法防控出发,采用惩治——刑罚的手段,实现体制防控与体制建设,实现权利救济与权力制约,最终实现社会防控监督与制约的机制。
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