建设工程实施阶段是工程建设全过程中资金投放量最大的阶段，也是货币资金转化为建筑实体的最关键阶段。实施阶段的造价控制是指运用科学的造价控制理论和方法，在保证工程质量、工期的前提下，将工程造价始终限制在预定的控制目标范围内。由于建筑实体的形成过程不可逆，如果在此阶段未能对工程造价进行有效的主动控制和预先控制，必将造成无法弥补的经济损失。 长期以来，在工程实施阶段的造价过程控制中，多数建设单位均把工作重点放在工程竣工结算造价的审核上，忽视了对造价形成过程的控制，特别是对造价形成过程中的关键环节的控制。传统的竣工结算审核可以在数额上核减部分费用，但其实际功能只是被动地核定最终工程价格的准确性与真实性，而无法实现对工程造价形成过程的主动控制和预先控制，从而导致造价超资、造价失控的现象屡屡发生。针对上述问题，作者经研究后指出，在建设工程实施阶段，工程招投标、合同签订与管理、施工组织设计审查和材料管理是工程造价形成过程中的关键环节，也是对工程造价进行主动预控的关键环节，要实现对工程造价的主动控制和预先控制必须首先抓好这四个关键环节的控制工作。 本文通过对工程实施阶段造价控制关键环节的研究与讨论，在准确阐述造价控制关键环节的主要内容和重要作用的基础上，针对当前国内建设工程在实施阶段普遍存在的造价超资和失控现象，重点研究了控制关键环节应注意的问题，并结合作者在工程造价管理过程中曾参与的实际案例，对于如何切实把握关键环节实现对工程造价的主动和事前控制提出了具体措施。第一，控制关键环节必须做好相关信息的收集、整理和分析工作；第二，控制关键环节应在充分认识关键环节中影响造价的各种因素的基础上制定有针对性的应对方法；第三，对各关键环节的控制应具有连续性和继承性；第四，控制关键环节必须体