双创金融债券发行监管法律问题研究

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在中国建设创新型国家战略背景下,双创金融债券作为债券市场服务实体经济发展的产物,是为缓解“大众创业、万众创新”中创新企业融资难而推出的。之所以如此,是因为我国目前的融资体系仍是以银行间接融资为主。在银行间债券市场推出双创金融债券,可以缓解现阶段商业银行等金融机构信贷资金短缺和资金运用期限调配问题,对有效持续支持双创企业缓解其融资压力具有重要的现实和理论意义。
  迄今为止,双创金融债券推出只有短短几年时间,尚在探索阶段,不管是在法律规范方面还是在监管体系上都存在着不足之处。双创金融债券“双创”认证体系缺失、法律规范不健全导致独立性监管依据缺失;同时,在我国债券市场改革情况下监管主体之间缺乏有效协调、忽视“双创”特性而导致的激励性监管政策偏颇以及信息披露不完整等诸多法律问题。为了使双创金融债券的发行走上规范化轨道,应在明确双创金融债券法律属性的前提下,从完善双创金融债券发行监管的法律规范出发,建立监管互通联动机制,完善监管内容上因忽视“双创”而存在的缺陷,从而健全双创金融债券发行的法律依据和监管体系。
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