陕甘宁边区狱政人权保障体制机制研究

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监狱是维护国家正常运转的一环,是整个社会法治文明程度的体现。监狱的文明与否取决于其狱政管理过程中对罪犯实施惩罚、教育改造过程中是否保障了基本人权。革命根据地打碎了旧的国家机器,建立了新型监所,创造了与一切剥削阶级腐旧狱制根本对立的新狱政管理形式。这种狱政管理真正贯彻了革命的人道主义和惩办与教育相结合的改造犯人的方针,取得了前所未有的积极效果。虽然,在当时的特殊条件下,人民民主政权的狱政尚未统一、完善,管理措施存在缺陷,但是它仍称得上是一种先进的狱政体制机制。在这个时期,形成了尊重犯人人格、教育与劳动生产相结合、革命人道主义感化教育罪犯的指导思想。对组织机构进行不断的改进,赋予其合理职能,同时配合看守管理、犯人守法、生活管理、奖惩、监外执行等行之有效的人权保障机制。以典狱长党鸿魁在实际管理中的事例,总结出了对待犯人要人格上尊重、生活上关怀、教育上因材施教、管理上赏罚分明、扫清改造路上障碍,称为“党鸿魁经验”。在人权保障机制运行过程中严格的管理制度保障了犯人的生命健康,提供了基本生活保障;创新的犯人自治制度,帮助犯人自我管理自我教育,助力犯人权利意识觉醒;奖金与分红制度保障其财产权,文化教育、政治教育、劳动教育相结合满足犯人文化需要,促进犯人的个人发展。边区狱政人权保障机制成效是显著的。打造了一个特殊的学校,减轻了政府财政负担,维护了社会秩序、促进了民族意识和人权理念的传播。这种狱政机制是史无前例的,是我国社会主义监狱制度的源头。它为我们今天社会主义监狱体系的完善和加强奠定了坚实的基础,提供了有益的经验,要完善服刑人员权利保障法律体系、加大监督力度、建立监企分离的新型管理体制、丰富罪犯的权利。
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