珠海万山群岛产业发展定位研究

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海岛经济是国家总体经济的重要组成部分,是蓝色经济发展战略不可或缺的支撑性产业。本文首先从世界和我国海洋海岛产业发展规律、结合广东省海洋经济发展的总体规划,并以珠海市海洋发展战略作为背景,在对国内外各类比较突出的、可比性较强的岛群进行产业发展定位分析基础上,以海洋海岛区域区别于一般区域的产业发展定位为基本研究预设,提出海洋经济发展应遵循的基本原则;其次本文运用产业经济学、海洋经济学、区域经济学、战略管理理论、可持续发展理论等理论,以万山群岛为研究对象,在明确万山群岛产业发展定位的指导思想、六大基本原则基础上,提出了把万山群岛建设成为国家级海洋综合开发实验示范区的产业发展目标,这一目标分别由国际著名的特色海洋海岛休闲度假区、国家级海洋海岛生态建设示范区、南海海洋科技试验场和示范基地、粤港澳自由贸易示范园区四个重要产业体系构成,从而明确提出万山群岛的产业发展选择:一是产业组合为以海洋海岛旅游业和海洋高科技产业为双增长极,形成以“精品群岛旅游”为核心,以“智慧海洋科技”为战略先导,以“海洋现代服务业”为支撑产业组合体系,实现与世界先进海岛地区相媲美的产业结构水平;二是将主导产业定位为海洋旅游业、海洋高科技产业和海洋现代服务业三大产业,并进行细化;三是依据海洋功能区划的上位规划,根据万山区的产业发展定位、各岛屿及其周边海域的资源环境承载能力和现有基础,按照“陆—岛—海”统筹发展原则,形成以主岛带动的岛群式产业空间布局。构建体制创新、生态文明建设、与港澳联动三个机制,通过十条具体的创新措施,即:在积极推动体制创新上要创新建立适合万山群岛产业发展的海洋海岛综合管理体制、政、研、企体制和人才保障体制;在加快推进生态文明建设上要完善海岛基础设施建设、加强海洋海岛生态修复和保护和形成生态建设文化;在深入推进与港澳联动上要以建设粤港澳游艇开放码头为突破口推进珠港澳合作、尽快恢复万山国家一类口岸的各项功能、深入开展港珠澳大桥建成后与港澳的产业衔接研究、加强与港澳民间的深度交流,形成推进万山群岛产业发展的对策和政策措施,促进万山群岛海洋产业经济的发展。
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