旅游产业,作为西藏自治区政府培育的六大支柱性产业(优势矿产业、藏药业、民族手工业、特色旅游产业、特色农牧业和绿色食(饮)品业)之一,贡献了西藏生产总值的27.3%。旅游产业健康有序的发展关乎西藏的繁荣与稳定。自治区党委政府积极落实中央的政策及发展战略,努力推动西藏自治区旅游产业的发展。并且,为了更好的对旅游产业进行管理,促进旅游产业发展,于2014年10月将西藏自治区旅游局改成为西藏自治区旅游发展委员会。以此为契机,西藏旅发委要进一步做大做强旅游,要从宏观层面去把握旅游产业发展的方向,逐渐推进管理体制改革。政府有心抓住机遇大力发展旅游产业,并以此为契机改善民生,提高居民收入水平,减少贫困人口。然而当下西藏旅游市场依然乱象丛生,政府管理缺乏条理。如何在旅游产业发展中正确发挥职能促进旅游产业发展并最终实现“十三五”时期在相同的时间表内和内地兄弟省市一同实现全面建成小康社会的宏伟目标是一项急需解决的课题。市场在资源配置中具有更高效率的这一属性,决定了旅游产业形成、市场发育完善之后,政府应该减少干预,转变职能,更多地发挥市场在资源配置中的作用。西藏旅游产业发展究竟到了怎样一个水平,市场发展情况如何都事关政府职能的重塑及转变。沿着这一思路,本文试图通过对查阅相关文献及统计资料,实地调研所得到的信息进行梳理、分析,期望能够较全面地反映西藏旅游产业发展的基本情况。并结合旅游产业理论研究中有关旅游产业发展阶段性的论述,对西藏旅游产业发展的阶段进行新的定位。并结合我国政府在旅游产业发展不同阶段肩负不同的职能的相关理论研究,指出当前旅游产业发展中政府职能转变的必要性及职能转变的原则与方向。最后对政府职能转变之后的西藏旅游产业发展提出新的展望。