【摘 要】
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伴随着我国“分税制”的建立，转移支付制度成为我国财政体制的一个组成部分，而专项转移支付也因之成为一个人们关注的问题。本文从实践出发，通过对现阶段的专项转移支付的分析，指
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伴随着我国“分税制”的建立，转移支付制度成为我国财政体制的一个组成部分，而专项转移支付也因之成为一个人们关注的问题。本文从实践出发，通过对现阶段的专项转移支付的分析，指出我国专项转移支付制度在适用过程中存在着严重的问题，尤其是作为接受者——居民的权利在该制度中并没有得到相应体现，这种制度在我国社会经济生活中并不能充分发挥其应有的效能。笔者认为，保障制度，尤其是法律保障的缺失是专项转移支付制度难以发挥效能的根本原因；而从民众自身的角度来看，居民对自己权利的“冷漠”也成为这项权利进行实现的障碍。因此，如果要提高专项转移支付在我国的作用，必须努力提高全民对居民权利进行保护的意识，同时进行相关的法律制度设计，只有这样才能保证专项转移支付制度在我国发挥其真正的作用。
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