残疾人就业保障是残疾人社会保障体系的一个重要组成部分,残疾人就业不仅实现了残疾人这个特殊群体的劳动权利,解决了其生活问题,而且体现了“平等、参与、共享”的宗旨,对于稳定社会秩序、促进社会发展有着重要意义。由于残疾人生理、心理的特殊性,以及社会发展水平的制约,他们在开放性劳动力市场中遭遇的社会排斥在所难免。随着改革开放的进程不断深入,社会结构处于新的转型期,在这个特殊时期,残疾人就业问题往往被大环境所掩盖、被决策层所忽视。虽然已出台的《残疾人保障法》、促进残疾人就业相关政策法规在残疾人就业保障中发挥了一定的功能,但其作用仍然是有限的。要从本质上解决这个问题,不是仅仅通过政府福利能简单做到的,必须消除社会排斥,加强社会融合、社会整合,建立一个平等、参与、共享的大社会。相比较国外发达国家残疾人就业状况,我国的残疾人就业工作还处于起步阶段,研究如何在新形势下的残疾人就业保障问题,不断提高残疾人就业率和就业水平,无论从理论还是实践上都具有重要意义。目前我国城镇残疾人就业过程中社会融合状况不容乐观:残疾人个体社会融合度低,政策导向对残疾人社会融合的影响力不足,社会体系不健全影响社会融合进程,社会传统观念阻碍社会融合。产生这些现象的原因归根结底在于社会排斥,包括:个体自我排斥、全方位的社会排斥、政策保障不利等。黄浦区是上海的中心城区,辖区内残疾人就业现状基本上反映出当前城镇残疾人就业的情况和特点,本文通过对黄浦区残疾人就业状况、社会融合状况的深入分析,从社会融合视角提出了政策建议:一、从完善立法、推行残疾人平等就业理念、整合社会资源入手,加强政府主导,奠定社会融合基础;二、以加强康复和教育、探索城镇化就业模式、提升社会服务质量为切入点,推进社会支持,创造社会融合环境;三、建立社会支持网络,帮助残疾人建立自信,提升自身素质,主动参与社会融合。通过促进残疾人就业中社会融合,使这个弱势群体逐渐摆脱被边缘化、被排斥的状态。