基于GIS技术的税务管理系统的设计实现与关键技术研究

来源 :中国地质大学(武汉) | 被引量 : 0次 | 上传用户:bodao
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我国的税务信息化是从1983年起步的,经过20多年的不断建设,税务信息化的应用内容逐步走向全面应用,信息处理方式日渐集中,利用计算机网络及办公自动化系统构建起来的税务信息化取得了相当大的社会效益,基本涵盖了征管、稽查等各方面的业务,工作效率和工作效果得到很大提高,取得了显著成绩。但是税务信息化与现代征管体系还有一定的差距,仍然存在不少亟待解决的问题。上述的问题存在已久,已经严重阻碍了我国税务信息化建设的发展进程,限制了我国税务部门工作效率的进一步提高,成为了税务工作中发展瓶颈,因此为了提高我国地方税务部门工作的效率、税收数据的整合统计分析以及税源的监控管理,我们需要加大对税务信息化研究的投入力度。   随着税务部门大量采用信息化技术手段,稽查、征管、申报等软件相继投入使用,税收相关数据的积累日益丰富。然而零散不直观的数据无法为税务部门管理层提供更有效的决策支持。因此,充分利用各种已有数据,以便更好地为税收征管决策服务成为了我们不得不考虑的问题。而最近几年GIS行业特别是WEBGIS的快速发展和普遍应用,例如在土地管理、灾害防范、城市规划等方面的应用,已经给税务信息化的发展指明了新方向,GIS技术的发展为我们提供了一种恰当和实用的工具。随着地理信息技术的发展,实现手段的日益丰富、应用层面的日渐拓宽,都使GIS解决方案更能体现行业特色,这决定了地理信息技术在税务管理中具有巨大的实用价值。   本课题首先介绍了地理信息技术的发展和应用情况及我国税务信息化的发展状况,在广泛收集资料的基础上,深刻指出了我国税务信息化发展过程中存在的问题,然后介绍了WebGIS的功能和特点,提出了利用WebGIS的可视化查询及空间分析等技术优势来改进现有的税务信息平台,从而克服以往税务MIS系统中查询方式繁琐且无法以地域形式显示纳税户信息的弊端,并以武汉地税GIS系统为基础,提出了具体的解决方案。   武汉地税GIS系统采用基于B/S(浏览器/服务器)模式的WebGIS多层体系结构(包括数据层、GIS服务层、Web服务层和客户层),利用中地公司的MapGIS-IMS70搜索引擎版平台来实现系统的构建。此平台系中地公司自主研发的大型地理信息系统平台MAPGIS的WebGIS版本:MAPGIS-IMS。MAPGIS-IMS是针对因特网、企业外部网和内部网所开发的平台。客户端可以选用Internet Explorer浏览器或者Firefox浏览器。系统业务流程为:在客户端用户通过浏览器访问税收征管地理信息系统的web服务器,客户向服务器端发送操作请求,web服务器端转发请求到GIS服务器,GIS服务器提取位置信息,结合从地图数据库和属性数据库里提取的相关信息,组合成直观的图片信息发送到web服务器,web服务器再把结果返回到客户端,呈现在浏览器中。用户可以根据图上显示的位置信息,查询相关税务信息。   武汉市地税GIS系统属于武汉市电子税务平台的一个辅助子系统,是武汉地税电子税务平台的重要组成部分。系统面向的是武汉市各级地方税务部门,自市局-区局-所-税管员等各种用户角色权限不同,数据开放程度不一样,查询的数据结果也不同,操作权限也不一样。因此,呈现出角色多样化、同一角色可能拥有不同权限、不同用户权限也不一样的特点。税务征管中每一条记录都有其空间属性,如税源空间分布、纳税户地理位置、税务机关行政分区及税务分片辖区等,这都使税务与地理信息系统具有密切的联系,通过地理信息系统实现地图与数据库的双向查询,并使地图上的对象(纳税户、税务分区)与数据库中的数据相关联,进一步得到要素分布和相关的各类专题。税收数据能在城市数字地图上以空间分布的形式表达出来,这使得GIS有着其他手段无可比拟的能把抽象数据形象直观化的优势,这也为税务部门的领导决策提供一种崭新的决策支持手段。因此,在现有税务部门数据大量集中的情况下,充分发挥地理信息系统强大的地图定位、查询、区域空间分析、多要素综合分析、趋势预测和规划的能力,利用电子地图精确、可视化程度高、美观、定位准确的特点,为税收征管工作提供支持和服务,是本系统开发中最为突出的功能要求特点。   系统涵盖基础地理信息查询、纳税户查询、纳税户标注、管辖片区划分、九通卡查询监控、出租房屋税收管理、房地产项目税收管理、土地增值税管理、绩效考核、申报缴税查询、区域查询统计等多个方面。本文不但在对系统的设计做了细致的描述,而且也对WEBGIS与税收征管系统的整合、改善系统性能以及电子数据的动态维护等关键技术进行了深入的研究。   尽管本文做的这些工作可能对于税务信息化的发展微不足道,但是它是税务信息化与WebGIS技术结合的一次很好的探讨和尝试,相信随着更多的GIS工作者们在这方面进行的进一步的深入的研究和探索,我国的税务信息化水平一定会达到更高的水平。
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