【摘 要】
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计划生育利益导向是从广大人民群众的根本利益出发,在经济社会发展的框架下将计划生育工作和社会民生问题相结合,全方位的提高广大计划生育家庭的生育质量和生活水平。近年来,在
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计划生育利益导向是从广大人民群众的根本利益出发,在经济社会发展的框架下将计划生育工作和社会民生问题相结合,全方位的提高广大计划生育家庭的生育质量和生活水平。近年来,在“稳定低生育水平,统筹解决人口问题”的大背景下,河北省致力于打造“惠民计生”,逐步形成了以“少生奖励、特困救助、服务免费、政策优惠、贫困扶持、养老扶助”为主要内容的“六位一体”计划生育利益导向政策体系,使计划生育家庭在许多方面得到了越来越多的实惠,优先分享经济社会发展成果,取得了良好的经济效益和社会效益。本文将计划生育利益导向政策研究与河北省的省情结合起来,回顾了计划生育利益导向政策的历史演变过程,介绍了计划生育利益导向政策的主要内容,列举了近年来河北省计划生育利益导向各项政策在经费投入、覆盖人群、服务体系机构建设、部门间协调模式等方面的实施现状,通过对生育水平变动、出生政策符合率变动和计划生育工作满意度进行重点分析,发现了计划生育利益导向政策在实施过程中需要完善的地方,包括:“奖”与“惩”导向作用不平衡;资金保障的压力趋大;随机性救助模式存在局限;部门间协调难度大;非物质性导向政策缺失。对于这些问题,作者提出了合理化的政策建议,主要有:强化计划生育利益导向和社会约束的结合;建立多层次共同分担的投入体系,保障资金供需平衡;将随机性救助模式升级为规范化的社会保障制度模式;强化部门间合作,多渠道对计生家庭实施帮扶;加强计划生育利益导向中的精神引导的作用。在本文中,运用公共管理学、社会学、人口学等相关理论,通过文献研究、定量和定性分析、个人访谈等研究方法,对河北省计划生育利益导向政策体系进行详细分析,提出了有针对性合理的政策建议,丰富了计划生育利益导向政策理论研究。
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