2012年新修改的《民事诉讼法》新增了公益诉讼制度,开启了我国环境民事公益诉讼制度的新篇章。由于法条规定的过于原则,引发了司法实践中的诸多问题。最高院在2015年相继出台了关于环境民事公益诉讼和民事诉讼法的司法解释,虽然对相关问题作了规定,但对于某些问题的规定存在缺陷,仍旧给司法工作带来困难。起诉阶段是整个诉讼过程的开端,环境民事公益诉讼起诉问题如果得不到有效解决,势必会损害环境公共利益,所以对起诉问题进行研究尤为重要。本文从现有的法律和司法解释出发,看到这一制度在法律规定上的不完善,进而发现问题、分析问题,最终提出可行的解决途径。文章除绪论外从四个大的方面来叙述,首先对其概念、特征及要件进行简单概括;接着介绍这一制度在我国的立法历程和现状,以及法律对起诉相关问题的规定,为下文问题的提出埋下伏笔;进而进入到本文的核心内容,亦是本文的写作难点内容:先是对已有的法律规定进行分析,分别从原告资格、诉讼请求及诉讼费用三方面发现问题、提出问题,而后在发现具体问题的基础上提出解决方案,秉着“提高原告积极性、推动公益诉讼健康发展”的原则,完善相关立法,解决原告资格难界定、诉讼请求难以实现、诉讼费用难以承担等问题,保障这一诉讼顺利进入到审判程序。