【摘 要】
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南极环境、资源议题在现阶段的全球治理中占据了一定的分量,但在应对全球资源短缺、南极生态环境损害等问题上,并非单个国家便能挽狂澜于既倒、扶大厦于将倾的。这是一个跨国
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南极环境、资源议题在现阶段的全球治理中占据了一定的分量,但在应对全球资源短缺、南极生态环境损害等问题上,并非单个国家便能挽狂澜于既倒、扶大厦于将倾的。这是一个跨国家的、超国家的全球化问题和事务,需要的是集体应对。因此,从“命运共同体”的视角,去考量南极资源约束和环境破坏等情境下的治理之困,有助于更好地厘清如何塑造和运作南极治理机制,推动国际社会的法治化进程。法治是解决环境与资源保护等公共问题最有效的路径,从社会控制的角度来讲,不论是区域化治理亦或是国内治理,都需要依赖能够共同遵守和长期稳定有效的法律制度。首先,通过对南极治理机制进行理论概述,厘定南极治理的概念辨析,集中讨论了在环境约束和资源约束下南极地区治理的必要性,探讨在命运共同体视角下南极资源治理的新内涵;其次,集中讨论了南极治理体系的现状,梳理了南极治理中科研合作、资源利用、环境保护三个阶段,以及南极治理的不同模式;然后剖析了南极资源治理中理论层面、操作层面等具体的制约因素,例如国际视察机制实际存在执法限制或执法不能。现阶段的南极治理机制,主要是依赖以《南极条约》为核心逐步扩展的区域性国际制度。通过比较分析法、法经济学分析法等研究方法,对南极资源治理过程中的制度供给进行梳理,通过博弈论等知识分析,挖掘各南极条约缔约国、第三国等治理主体间内在行为逻辑,在秉持“命运共同体”的价值理念下,总结概括出了我国参与南极治理事务的渐进调适路径。
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