本文从形象地描绘无线城市的未来愿景开始,介绍了无线城市这一新兴理论在国内外的发展沿革,描述了国内外先进城市以及云南省无线城市业务建设、运营及发展的情况。通过对现状的分析,提出了无线城市业务在云南发展的两个主要问题,一是如何确定一种适合的运营模式,即怎样在政府所注重的社会效益和电信运营商所注重的经济效益之间建立一致的目标,怎样在政府的政策扶持与电信运营商的商业运营之间建立一致的目标,因为无线城市的失败并不完全是技术的失败,而主要是运营模式的失败；二是需要为云南无线城市近期的发展提出具体的运营实施方案。在定性分析了无线城市的五种主要运营模式的特点及优缺点之后,本文通过QSPM(Quantitative Strategic Planning Matrix)定量战略计划矩阵对五种模式进行数学模型评估,在定性和定量分析之后得出结论,即政府与运营商合作建设运营是目前国内包括云南比较适合的一种模式。最后通过对云南无线城市的PEST分析,结合2011-2013年云南无线城市业务的发展情况,通过大量翔实的数据分析,提出了后续业务运营工作的核心以及具体的实施规划,可作为业务运营的一个参考,当然实际的方案还需要在后续的业务实践中不断完善。